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第一部分 申论备考之前提——了解申论考试掌握备考策略3

第一章 了解申论考试3

第一节 全面理解申论3

一、申论考试的性质3

二、申论考试的目的3

第二节 申论试卷分析4

一、试卷结构4

二、阅卷流程5

三、评分标准5

四、能力要求6

第三节 历年申论真题分析9

一、历年真题详表9

二、考试材料分析——由事件到问题17

三、出题角度分析17

四、题目设置分析17

五、写作量分析18

第四节2012申论考试命题趋势预测18

一、命题题材更加贴进社会民生18

二、题材的综合性与出题角度的具体性18

三、材料阅读能力要求越来越高19

四、试题的题量、题型和结构越来越灵活19

第五节 申论命题题型总结19

一、概括类题型19

二、提出对策类题型20

三、论证表述类题型21

四、拓展类新题型21

第二章 申论考试备考策略指导23

第一节历年申论考试失分原因分析23

一、审题不正确，未能准确理解题意23

二、未能把握申论考试的主观能动性要求23

三、基础不牢，写作基本功不扎实23

四、缺乏科学的理论指导和智力支持24

第二节 阅卷老师的评分期望心理24

一、内容求实24

二、文章新颖24

三、表达简洁25

四、层次分明25

第三节 掌握常用的申论备考策略25

一、基本理论了然于胸，密切关注社会热点25

二、由修改文章作为切入点，逐渐培养语感25

三、勤于动手，在实战演练中提升写作水平26

四、时刻培养公务员的思维方式26

第四节 申论高分技巧26

一、抓住得分点26

二、摸透考官心理27

三、进入给定角色27

四、对策可行有效28

五、注重段落形式29

六、卷面修改技巧29

七、合理分配时间29

八、注意仔细审题29

第二部分 申论备考之基础——能力突破33

第一章 阅读理解能力突破33

第一节 阅读理解能力大纲解读33

一、省级（含副省级）以上职位阅读理解能力大纲解读33

二、市（地）级以下职位阅读理解能力大纲解读33

第二节 阅读理解的必备能力与基本要求34

一、阅读理解的必备能力34

二、阅读材料的基本要求35

第三节 三遍解读法39

一、阅读第一遍——锁定问题，了解内容39

二、阅读第二遍——把握主旨，提炼精髓40

三、阅读第三遍——查漏补缺，完善答案42

第四节 阅读理解能力试题演练42

一、省级（含副省级）以上职位阅读理解能力试题演练42

二、市（地）级以下职位阅读理解能力试题演练47

第二章 综合分析能力突破53

第一节 综合分析能力大纲解读53

一、大纲解读53

二、考点分解53

第二节 综合分析能力常考题型54

一、观点分析类54

二、对策有效性分析55

三、材料语句分析56

四、原因型分析56

五、定义分析57

第三节 综合分析能力常考题型应试方法58

一、观点分析类题目的应试方法58

二、对策有效性题目的应试方法58

三、定义分析类试题的应试方法58

第四节 综合分析能力试题演练59

第三章 贯彻执行能力突破64

第一节 贯彻执行能力大纲解读64

一、大纲解读64

二、考点分解64

第二节 贯彻执行能力的三个层次与评分标准65

一、贯彻执行能力的三个层次65

二、贯彻执行能力的评分标准66

第三节 贯彻执行能力试题的作答策略67

一、准确理解是前提67

二、依法行政是保证67

三、完成任务是归宿67

第四节 提高能力，全面备考68

一、落实“五个注重”、树立“五种意识”68

二、正确的工作思路和方法69

第五节 贯彻执行能力试题演练69

一、理解工作目标和组织意图69

二、依法行政原则70

三、结合客观实际71

四、及时有效完成任务73

第四章 提出和解决问题能力突破75

第一节 提出和解决问题能力大纲解读75

一、省级（含副省级）以上职位提出和解决问题能力大纲解读75

二、市（地）级以下职位解决问题能力大纲解读75

第二节 对策类试题常考题型76

一、对策拟制题76

二、对策型申论文章78

第三节 申论对策的基本构成与提出对策的原则81

一、申论对策的基本构成81

二、提出对策的原则81

第四节 对策类试题的“四步解读法”与作答逻辑83

一、对策类试题的“四步解读法”83

二、对策类试题的作答逻辑84

第五节提出和解决问题能力试题演练86

一、省级（含副省级）以上职位提出和解决问题能力试题演练86

二、市（地）级以下职位提出和解决问题能力试题演练90

第五章 文字表达能力突破93

第一节 文字表达能力大纲解读93

一、省级（含副省级）以上职位文字表达能力大纲解读93

二、市（地）级以下职位文字表达能力大纲解读94

第二节 文字表达能力的基本要求94

一、表达准确94

二、表达规范95

三、表达简洁95

四、表达鲜明96

五、表达连贯96

第三节 申论写作常见问题97

一、语体不当97

二、词不达意98

三、遣词造句能力差98

四、语言冗长98

五、文理不通98

六、乱用标点99

七、错别字多99

八、字迹潦草，卷面不干净99

第四节 文字表达能力的提升方法100

一、熟悉重要理论，掌握基本方法100

二、要善于模拟角色100

三、联系实际，深入思考100

四、勤练笔，培养申论语感100

第五节 申论写作经典词句100

一、有关“科学发展观”（战略思想）的经典句子100

二、有关“构建和谐社会”的经典句子101

三、有关“节约型社会”的经典句子101

四、有关“三农”问题的经典句子102

五、有关“法治建设”“体制建设”的经典句子102

六、有关“政府职能”“政府形象”的经典句子103

七、有关“就业问题”的经典句子104

八、有关“医疗卫生体制改革”的经典句子105

第六节 文字表达能力试题演练106

一、省级（含副省级）以上职位文字表达问题能力试题演练106

二、市（地）级以下职位文字表达问题能力试题演练110

第六章 论证写作能力突破116

第一节 论述问题常考题型116

一、自拟题目类116

二、命题作文类116

第二节 论述写作原则117

一、紧扣命题，切忌偏离材料117

二、申而论之，切忌滥用材料117

三、准确鲜明，切忌言辞忽悠117

四、文约旨丰，切忌肤浅空洞117

第三节 论证写作构思指导117

一、审题117

二、立意118

三、列提纲并确定主题句120

四、拟定标题121

五、开篇论述123

六、结尾128

第四节 论证写作能力试题演练129

一、给定材料129

二、申论要求及作答132

第三部分 申论备考之拓展——申论写作常考文体精讲135

第一章 申论议论文135

第一节 申论议论文的特点与要素135

一、真题链接135

二、议论文的三大特点135

三、议论文的三大要素136

第二节 申论议论文的结构137

一、总分结构137

二、并列结构139

三、递进结构140

第三节 申论议论文的论证方式方法141

一、立论及立论方法141

二、驳论及驳论方法145

第四节 申论议论文写作思维训练与语言要求147

一、议论文写作思维训练147

二、议论文的语言要求148

第五节 申论议论文作答指导与语言149

一、弄清题意，把握题目要求149

二、吃透字面，领悟深意149

三、借助联想，明确针对性150

第六节 申论议论文范文及点评150

第二章 申论应用文154

第一节 申论应用文概述154

一、真题链接154

二、应用文的概念和写作特点154

三、应用文写作构思及撰写技巧155

第二节 报告158

一、报告的要求158

二、报告的种类和写作要领159

三、报告的写作格式159

四、答题要求比较分析159

五、报告例文160

第三节 调查报告160

一、调查报告的要求160

二、调查报告的结构161

三、调查报告写作要领161

四、调查报告例文162

第四节 意见162

一、意见的特点162

二、意见的结构163

三、意见例文163

第五节 通知与通告164

一、通知与通告的区别164

二、通知与通告例文164

第六节 通报165

一、通报的要求165

二、通报例文166

第七节讲话稿167

一、讲话稿的要求167

二、演讲稿的写法167

三、讲话稿例文168

第八节 述评169

一、述评概述169

二、述评的写作要领170

三、述评例文170

第九节 综述171

一、综述概述171

二、综述的写作要领171

三、综述例文171

第三章 申论说明文173

第一节 申论说明文的类型与特点173

一、真题链接173

二、说明文的类型173

三、说明文的特点173

第二节 申论说明文的说明方法与写作要求174

一、说明文的说明方法174

二、说明文的写作要求176

三、例文写作及点评177

第四部分 申论备考之提升——理论政策与时政热点181

第一章 理论政策181

第一节 科学发展观181

一、关于科学发展观的论述181

二、中央提出科学发展观的原因181

三、深入理解科学发展观182

第二节 构建社会主义和谐社会184

一、科学理解社会主义和谐社会184

二、构建和谐社会，重点做好以下几方面的工作186

第三节 全面建设小康社会187

一、全面建设小康社会的内涵187

二、全面建设小康社会的重点188

三、全面建设小康社会的基本思路188

第四节 中国共产党十七届五中全会解读189

第二章 时政专题一——网络政治民主与政府建设193

热点1网络实名制与网络问政问题193

背景知识链接193

理论政策论述194

命题切入点195

拓展阅读199

热点2行政管理体制改革204

背景知识链接204

理论政策论述207

命题切入点208

拓展阅读212

第三章 时政专题二——“三农”问题与经济建设217

热点3“三农”问题217

背景知识链接217

理论政策论述217

命题切入点218

拓展阅读222

热点4转变经济发展方式225

背景知识链接225

理论政策论述226

命题切入点227

拓展阅读230

第四章 时政专题三——文化教育发展233

热点5文化发展问题233

背景知识链接233

理论政策论述233

命题切入点235

拓展阅读237

热点6教育公平发展问题239

背景知识链接239

理论政策论述239

命题切入点240

拓展阅读244

第五章 时政专题四——生态文明与突发公共事件246

热点7生态环境与低碳经济问题246

背景知识链接246

理论政策论述246

命题切入点247

拓展阅读250

热点8突发公共事件应急管理问题255

背景知识链接255

理论政策论述257

命题切入点259

拓展阅读262

第六章 时政专题五——就业与安全问题266

热点9就业问题266

背景知识链接266

理论政策论述266

命题切入点267

拓展阅读271

热点10安全问题272

背景知识链接272

理论政策论述273

命题切入点273

拓展阅读277