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第一章　概述1

一、电信监管的概念和特征是什么？4

二、电信监管的法规依据和主要内容有哪些？5

三、电信监管的原则是什么？11

四、电信监管的目的是什么？12

五、我国电信监管工作主要经历了哪几个阶段？14

第二章　电信监管的体制和机构21

一、什么是电信监管体制？现行电信监管体制的特点是什么？21

二、我国电信管理体制的历史沿革是怎样的？22

三、我国电信监管为什么实行中央集中统一的垂直管理体制？26

四、什么是电信监管机构？其特征是什么？29

五、信息产业部的职能与权限有哪些？30

六、省、自治区、辖市通信管理局的职能与权限有哪些？省通信管理局派出机构（委托机构）有多少？34

七、电信监管机关的内设部门或派出机构的法律责任是什么？35

八、电信监管授权机构和委托组织指的是什么？其法律地位如何？36

九、目前我国电信行业中介机构有哪些？其主要职责和任务是什么？37

第三章　电信监管的主要内容43

一、什么是电信业务经营许可制度？43

二、什么是外商投资电信企业管理制度？45

三、什么是电信网间互联互通管理制度？48

四、什么是电信资费管理制度？52

五、什么是电信资源管理制度？53

六、什么是电信服务质量监督制度？55

七、什么是电信建设管理制度？57

八、什么是互联网管理制度？59

九、什么是电信设备进网许可制度？63

十、什么是电信安全保障制度？64

十一、什么是无线电管理制度？67

十二、什么是通信行业统计管理制度？70

第四章　电信依法行政72

一、什么是电信依法行政？其特征是什么？72

二、电信依法行政的法律规范形式有哪些？74

三、电信依法行政要达到的基本目标是什么？76

四、电信行政处罚的原则和种类有哪些？78

五、电信行政处罚的程序和流程是什么？82

六、什么是电信行政案件听证？如何告知行政相对人听证权利？84

七、电信行政处罚听证程序有哪些？86

八、电信行政复议的机关及其职责有哪些？88

九、电信行政复议的范围有哪些？90

十、什么是电信行政执法责任制？其内容有哪些？91

第五章　WTO与电信监管94

一、什么是世界贸易组织（WTO）？它设立了哪些机构？95

二、WTO的法律体系框架是什么？WTO和GATT（关贸总协定）有什么区别？96

三、WTO的职能和争端解决机制是怎样的？98

四、WTO的基本原则是什么？如何按照WTO原则做好电信监管工作？100

五、服务贸易的基本规则和电信服务贸易的主要内容是什么？104

六、我国加入WTO电信业对外开放承诺的时间和内容有哪些？109

七、世界上其他国家基础电信业务市场开放承诺的内容是什么？有什么特点？112

八、如何打WTO官司？116

第六章　国外电信改革与电信管制119

一、国外电信立法情况是怎样的？120

二、国外电信改革的方式有哪些？122

三、国外电信改革对我国的启示是什么？127

四、各国政府电信管制的主要内容是什么？133

五、国外电信管制的主要任务是什么？136

六、国外电信管制机构的种类及特点有哪些？139

附录一　中华人民共和国电信条例143

附录二　外商投资电信企业管理规定168

附录三　通信行政处罚程序（信息产业部2001年第10号令）176

附录四　通信行政执法责任制规定（信息产业部2002年10月8日发布）188

附录五　信息产业部行政复议实施办法（信息产业部2002年第25号令）192

附录六　中华人民共和国信息产业部通信录203

附录七　各省、自治区、直辖市通信管理局通信录207