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总论国资改革的依法推进及其分类管理3

一、《企业国有资产法》的内容及主要特点3

二、《企业国有资产法》仍然没有明确的若干难点问题7

三、依托《企业国有资产法》继续深化国资改革10

四、国有资产的分类管理及其职责强化12

第一章 《企业国有资产法》的重要条款释义16

第一节 总则及出资人的条款释义16

第二节 出资人权益的条款释义31

第三节 国有资本经营预算的条款释义53

第四节 国有资产的监督及法律责任的条款释义61

第二章 国有资产所有权及出资人职责82

第一节 国有资产全民所有及所有权行使82

第二节 国家出资企业的形式95

第三节 企业国有资产的范围和形式106

第四节 国有资产出资人职责的履行112

第三章 国家出资企业的管理人员选聘116

第一节 国家出资企业管理人员的任免及任期审计116

第二节 国家出资企业管理人员的任免及任职条件125

第三节 国家出资企业管理人员的兼职限制128

第四节 国家出资企业管理人员的考核及奖惩132

第四章 国有资产的经营及管理142

第一节 国家出资企业的依法设立及关闭142

第二节 国家出资企业的依法经营及公平竞争150

第三节 国家出资企业的职工权益维护157

第四节 国家出资企业的公司治理完善165

第五章 国有资产的评估及转让174

第一节 国有资产评估概述174

第二节 资产评估项目的核准177

第三节 国有资产评估结果的备案180

第四节 国有资产的转让方式184

第五节 国有资产评估及转让的信息披露196

第六章 国家出资企业的改制及重组204

第一节 国家出资企业的改制类型204

第二节 国家出资企业改制的程序及步骤208

第三节 国家出资企业的改制上市216

第四节 国家出资企业的资产重组227

第七章 国有资本经营预算的管理236

第一节 国有资本经营预算管理的目标定位236

第二节 国有资本经营预算收入241

第三节 国有资本经营预算支出249

第四节 国有资本经营预算的编制和审批260

第八章 国有资产的监管及经营审计268

第一节 国有资产经营管理的人大监督268

第二节 国有资产经营管理的行政监管273

第三节 国有资产经营管理的社会监督283

第四节 国家出资企业的年度财务会计报告审计289

第五节 国家出资企业管理人员报酬的审计与监督296

第九章 国有资产管理的法律责任304

第一节 国有资产经营管理的行政处罚与刑事处罚304

第二节 国有资产损失的经济赔偿317

第三节 国家出资企业管理人员的不良记录324

第四节 国家出资企业管理人员违纪违法的任职限制331

第十章 国有资产管理体制的建立和完善336

第一节 国家出资企业垄断的打破及职责界定336

第二节 国有资本的调控及引导作用发挥347

第三节 国有资产的分类专业管理及统一管理目标353

第四节 强化对国资监管机构的社会监督360

附录366

《中华人民共和国企业国有资产法》（2008年10月28日十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）366

《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》国发【2007】26号380

《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》财企【2007】309号385

《中央国有资本经营预算编报试行办法》财企【2007】304号400

《中央企业资产损失责任追究暂行办法》国资委20号令405

《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》财政部47号令417

《金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》财政部43号令425