公共服务均等化视角下省级政府教育统筹发展效果评价研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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前言1

第一章 导论1

第一节 问题的提出与研究意义1

一 问题的提出1

二 研究意义5

第二节 国内外文献评述7

一 关于教育公平与教育均衡发展研究7

二 关于政府教育统筹发展体制与机制研究9

三 关于教育均衡与统筹发展测度研究11

四 关于教育统筹发展政策及统筹优化研究13

第三节 核心概念界定16

一 公共服务均等化16

二 教育统筹发展19

三 效果评价20

第四节 研究思路、方法与创新点22

一 研究思路22

二 研究方法24

三 创新点24

第二章 公共服务均等化与省级政府教育统筹发展评价的理论阐释26

第一节 公共服务均等化的教育发展维度26

一 基本受教育权平等化26

二 教育资源配置均衡化28

三 公共教育产出优质化30

四 教育发展成果共享化31

第二节 省级政府教育统筹发展的基本维度及其特点32

一 教育统筹发展目标的公益性33

二 教育统筹发展责任的层次性34

三 教育统筹发展内容的多维性36

四 教育统筹发展产品的公共性37

第三节 省级政府教育统筹发展效果评价的现实价值39

一 促进对教育公共服务均等化的准确研判39

二 提升省级政府教育统筹政策科学化水平40

三 指导省级政府教育统筹实践纵深化发展41

四 推进教育治理体系与治理能力的现代化43

第三章 省级政府教育统筹发展的制度变迁与实践趋势45

第一节 省级政府教育统筹发展的实践概览45

一 省级政府教育统筹权力45

二 省级政府教育统筹政策48

三 省级政府教育统筹行为51

第二节 基于政策文本的省级政府教育统筹制度变迁54

一 省级政府教育统筹制度变迁的背景55

二 省级政府教育统筹制度变迁的过程57

三 省级政府教育统筹制度变迁的趋势59

四 省级政府教育统筹制度存在的问题62

第三节 省级政府教育统筹发展的实践概览65

一 省级政府教育统筹发展的实践进程65

二 省级政府教育统筹发展的实践趋势68

第四章 省级政府教育统筹发展效果评价的指标体系75

第一节 省级政府教育统筹发展效果的生成逻辑75

一 发展效果的机制性生成75

二 发展效果的政策性生成78

三 发展效果的资源性生成80

第二节 省级政府教育统筹发展效果评价指标体系的构建原则83

一 动态性与静态性相结合83

二 系统性与层次性相结合83

三 科学性与实用性相结合84

四 经济性与可行性相结合85

第三节 省级政府教育统筹发展效果评价指标体系的主要内容85

一 教育机会均衡保障指标89

二 教育资源均衡配置指标90

三 教育质量与成就均衡发展指标92

第五章 省级政府教育统筹发展效果评价的实证研究95

第一节 省级政府教育统筹发展效果评价方法与数据来源95

一 变异指标和因子聚类分析简介96

二 实证样本选择与数据来源100

三 实证测评方案设计101

第二节 基于评价结果的省级政府教育统筹发展效果差距特征描述102

一 教育机会均衡保障指标差距的总体特征描述102

二 教育资源均衡配置指标差距的总体特征描述103

三 教育质量与成就均衡发展指标差距的总体特征描述105

第三节 基于聚类分析的省级政府教育统筹发展效果区域差异分析107

一 省级政府教育统筹发展区域差异的综合评价107

二 省级政府教育统筹发展效果的综合得分和排名108

三 省级政府教育统筹区域差距的空间格局演化117

第四节 湖南省区域教育公共服务水平差异的时空格局分析121

一 评价指标体系的构建121

二 测度方法：熵值法和聚类分析方法122

三 湖南省区域教育服务水平差异空间演化结果分析127

第六章 省级政府教育统筹发展效果的影响因素解释和分析132

第一节 省级政府教育统筹发展效果的影响因素的多元维度132

一 城乡二元结构及政策供给因素133

二 教育公共财政投入规模与结构138

三 政府教育统筹体制机制与能力143

四 区域经济发展基础与区位地理条件145

第二节 省级政府教育统筹发展效果影响因素分析的理论模型147

一 面板数据模型基本介绍147

二 模型变量的选取及数据来源151

三 面板数据模型的单位根与协整检验152

第三节 省级政府教育统筹发展效果影响因素的计量分析154

一 面板数据模型的设定154

二 省级政府教育统筹发展效果影响因素的结论157

第七章 公共服务均等化与省级政府教育统筹发展效果提升对策研究160

第一节 健全省级政府教育统筹体制和扩大统筹权160

一 强化省级政府的教育统筹责任160

二 理顺省级政府与中央和市县级政府关系163

三 积极拓展省级政府教育统筹的新权限167

第二节 把握省级政府教育统筹的重点领域168

一 推进区域间基础教育均等化发展169

二 促进城乡义务教育资源均衡化配置173

三 加快推进农村教育均衡发展177

第三节 创新省级政府教育统筹的工作机制182

一 改革教育公共财政转移支付机制182

二 健全教育统筹发展政策保障机制184

三 建立教育统筹发展协同推进机制186

四 完善教育统筹发展督察考核机制188

第四节 提升省级政府教育统筹的能力189

一 强化教育统筹效果的问责与考核189

二 建立教育统筹决策专门智囊机构190

三 搭建教育统筹公共信息服务平台192

四 加强教育统筹基础设施建设194

第八章 研究结论及政策建议196

第一节 研究结论196

第二节 政策建议202

附录1：国家教育体制改革领导小组办公室“关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见”209

附录2：教育部国家发展改革委财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见214

参考文献219

后记233