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县情概述1

大事记9

大事记述77

第一篇 建置90

第一章 建县沿革90

第一节 地理位置90

第二节 历史沿革90

第三节 建置沿革91

第二章 境域政区93

第一节 疆域演变93

第二节 行政区划94

第三章 片区乡镇沿革96

第一节 白玉片区96

第二节 河坡片区98

第三节 盖玉片区102

第四节 昌台片区104

第二篇 自然环境107

第一章 地质107

第一节 地层展布107

第二节 地质构造109

第三节 岩石类型110

第二章 地貌112

第一节 地貌轮廓112

第二节 地貌特征112

第三节 山脉113

第三章 水文113

第一节 河流113

第二节 冰川114

第三节 湖泊115

第四节 温泉115

第四章 气候116

第一节 天气气候116

第二节 天气灾害117

第三节 气象服务118

第五章 土壤119

第一节 土壤类型119

第二节 土地利用现状120

第三节 土壤区划121

第六章 植被122

第一节 植被分区122

第二节 森林植被123

第三节 珍稀植物124

第七章 野生动物124

第一节 国家一类保护动物124

第二节 国家二类保护动物125

第三节 其他野生动物126

第八章 环境保护126

第一节 机构126

第二节 自然保护区126

第三节 环境管理128

第三篇 人口130

第一章 人口发展130

第一节 概况130

第二节 第五次人口普查134

第三节 人口结构134

第二章 人口管理140

第一节 机构140

第二节 计划生育工作141

第三节 暂住人口管理143

第四节 计划生育“三结合”144

第五节 老龄人口工作144

第四篇 改革开放148

第一章 市场经济体制改革148

第一节 农牧区经济体制改革148

第二节 企业改革153

第三节 项目管理改革157

第四节 市场培育157

第二章 社会保障制度改革158

第一节 机构建设158

第二节 养老保险159

第三节 工伤保险160

第四节 失业保险160

第五节 生育保险161

第六节 医疗保险161

第七节 最低生活保障制度161

第八节 公费医疗162

第九节 住房制度改革163

第十节 教育帮扶164

第三章 劳动人事制度改革164

第一节 劳动合同制164

第二节 招聘制165

第三节 公务员制度165

第四节 公开选拔165

第五节 人才和劳动就业166

第四章 机构改革167

第一节 县级机关改革167

第二节 片区乡镇机构改革175

第三节 县级事业单位机构改革177

第五章 对外开放179

第一节 概述179

第二节 异地开发180

第三节 招商引资180

第四节 横向联合183

第五节 对外宣传185

第六节 办事处186

第五篇 农业188

第一章 种植业188

第一节 机构188

第二节 农业资源189

第三节 发展概况190

第四节 农业生态建设191

第五节 农业综合开发192

第六节 产业结构193

第七节 农业科教194

第八节 植物保护196

第二章 畜牧业196

第一节 机构196

第二节 畜牧业资源197

第三节 发展概况205

第四节 草地管理与建设206

第五节 疫病防治212

第六节 检疫219

第三章 林业220

第一节 机构220

第二节 绿化造林220

第三节 森林采伐222

第四节 森林保护224

第五节 森林公安230

第六节 林业工作站230

第七节 林业多种经营231

第八节 林业科技推广233

第九节 白玉林业局235

第四章 水利238

第一节 机构238

第二节 农田水利管理239

第三节 水资源管理242

第四节 水政管理242

第五节 渔政管理243

第六节 防汛工作243

第七节 电力设施244

第五章 农机管理248

第一节 概述248

第二节 农业机械249

第三节 安全监理251

第四节 农机供应252

第六章 乡镇企业253

第一节 机构253

第二节 发展概况253

第三节 技术培训254

第六篇 工业和建筑业255

第一章 工业255

第一节 概述255

第二节 矿产业255

第三节 森林工业263

第四节 电力工业263

第五节 自来水供应265

第二章 建筑业265

第一节 概述265

第二节 机构265

第三节 建筑设计266

第四节 建筑市场266

第五节 建筑工程267

第六节 质量监督269

第七篇 民族手工艺271

第一章 发展概况271

第一节 前期发展271

第二节 近期发展272

第二章 生产方式273

第一节 概述273

第二节 劳动分配274

第三章 工艺产品274

第一节 藏刀274

第二节 针线包278

第三节 马具280

第四节 用具281

第五节 佛具282

第四章 经销283

第一节 经销机构283

第二节 经销方式283

第三节 收入283

第八篇 交通285

第一章 交通设施285

第一节 公路285

第二节 桥涵288

第二章 公路管理289

第一节 机构289

第二节 公路养护289

第三节 路政管理290

第四节 公路规费290

第三章 运输291

第一节 货运291

第二节 客运293

第九篇 邮政·电信294

第一章 邮政294

第一节 机构294

第二节 设施295

第三节 邮路295

第四节 邮政业务296

第五节 邮政服务299

第二章 电信300

第一节 体制改革300

第二节 电信发展301

第三节 电信服务303

第四节 业务与资费304

第三章 移动通信306

第一节 概述306

第二节 基站建设306

第三节 移动业务306

第四节 运营与服务307

第十篇 城乡建设308

第一章 建设308

第一节 县城建设308

第二节 集镇建设309

第三节 村居建设309

第四节 特色建筑310

第二章 管理312

第一节 规划管理312

第二节 档案管理313

第三节 房产管理313

第四节 城市执法监察314

第五节 住房制度314

第十一篇 商贸·服务315

第一章 商业市场315

第一节 概述315

第二节 综合市场316

第三节 集市316

第四节 商业网点317

第二章 国有民贸商业317

第一节 机构317

第二节 经营业绩318

第三章 国有物资318

第一节 机构318

第二节 经营业绩319

第四章 国有粮油供应319

第一节 概述319

第二节 粮食购销322

第五章 专卖产品购销324

第一节 烟草专卖324

第二节 食盐和边销茶327

第三节 石油327

第四节 医药328

第六章 服务业328

第一节 餐饮业328

第二节 旅店业328

第三节 其他服务业329

第十二篇 经济管理330

第一章 计划管理330

第一节 机构330

第二节 计划工作331

第三节 项目管理333

第二章 统计管理333

第一节 机构333

第二节 统计工作334

第三节 重点普查336

第三章 工商管理337

第一节 机构337

第二节 登记管理339

第三节 经济监督340

第四节 技术监督345

第四章 物价管理345

第一节 机构345

第二节 物价工作346

第五章 审计管理347

第一节 机构347

第二节 审计成效348

第三节 法制宣传349

第六章 食品药品管理349

第一节 机构349

第二节 食品监督管理350

第三节 药品监督管理351

第四节 药品生产监督管理351

第七章 国土管理352

第一节 机构352

第二节 农业区划352

第三节 管理活动353

第十三篇 财政·税务357

第一章 财政357

第一节 机构357

第二节 财政管理体制358

第三节 财政收入360

第四节 财政支出361

第五节 财政管理361

第二章 国税管理368

第一节 机构368

第二节 分税制税种369

第三节 征收管理371

第四节 电子化建设372

第五节 法制建设373

第三章 地税管理375

第一节 概述375

第二节 征收管理377

第三节 税法宣传380

第十四篇 金融381

第一章 农行白玉县支行381

第一节 概述381

第二节 存款383

第三节 信贷385

第四节 其他业务386

第五节 现金管理387

第二章 建行白玉县支行390

第一节 机构390

第二节 业务390

第三章 农村信用合作社391

第一节 概况391

第二节 存款393

第三节 贷款394

第四节 经营管理396

第十五篇 中国共产党地方组织399

第一章 中共白玉县委员会399

第一节 党员代表大会399

第二节 办公室工作404

第三节 组织工作407

第四节 宣传思想教育420

第五节 统一战线426

第六节 政策研究429

第七节 党校教育429

第二章 纪律监察435

第一节 机构435

第二节 党风廉政建设435

第三节 案件查办436

第四节 纠风和执法监察工作437

第三章 政法委员会工作437

第一节 机构437

第二节 主要工作438

第三节 社会治安综合治理439

第十六篇 地方人大代表大会442

第一章 机构与职能442

第一节 机构442

第二节 职能443

第二章 县人大代表大会444

第一节 八届人大代表大会444

第二节 九届人大代表大会445

第三节 十届人大代表大会447

第四节 十一届人大代表大会448

第五节 十二届人大代表大会450

第三章 县人大常务委员会451

第一节 九届人大常委会451

第二节 十届人大常委会452

第三节 十一届人大常委会453

第十七篇 地方人民政府455

第一章 组织机构455

第一节 县政府机构455

第二节 乡镇政府组织机构458

第二章 依法行政458

第一节 政务公开458

第二节 依法行政规划459

第三章 县政府会议463

第一节 县政府全体会议463

第二节 县政府常务会议463

第三节 县长办公会议464

第四章 办公室工作465

第一节 文秘工作466

第二节 信息和调研466

第三节 议案提案办理466

第四节 政务督查467

第五节 后勤服务467

第五章 扶贫开发468

第一节 概述468

第二节 机构469

第三节 项目资金管理470

第四节 扶贫开发工作472

第十八篇 政协白玉县委员会479

第一章 机构与职能479

第一节 机构479

第二节 职能480

第二章 委员会议480

第一节 五届委员会480

第二节 六届委员会481

第三节 七届委员会482

第四节 八届委员会483

第五节 九届委员会484

第三章 主要活动485

第一节 参政议政485

第二节 调查视察486

第三节 祖国统一联谊487

第四节 文史资料487

第十九篇 群众团体488

第一章 县总工会488

第一节 机构488

第二节 工会组织建设488

第三节 代表大会489

第四节 工会工作489

第二章 共青团白玉县委员会493

第一节 机构493

第二节 代表大会494

第三节 基层组织建设494

第四节 团组织活动495

第五节 少先队工作499

第六节 希望工程499

第三章 县妇联500

第一节 机构500

第二节 妇代会500

第三节 妇联组织建设501

第四节 妇联工作502

第四章 县工商联合会505

第一节 机构505

第二节 活动506

第五章 县残疾人联合会506

第一节 机构506

第二节 残联工作506

第六章 县红十字协会507

第一节 机构507

第二节 活动507

第七章 县佛教协会508

第一节 机构508

第二节 活动509

第二十篇 政务510

第一章 劳动人事510

第一节 概述510

第二节 劳动工作511

第三节 人事管理514

第二章 民政519

第一节 机构519

第二节 基层政权建设520

第三节 优抚安置521

第四节 社会救济523

第五节 社会福利526

第六节 社会事务528

第七节 区划地名529

第八节 勘界·草场纠纷530

第三章 民族宗教事务531

第一节 机构531

第二节 教派532

第三节 宗教管理536

第四节 民族事务539

第四章 安全生产监督管理540

第一节 概述540

第二节 重大事故案例541

第三节 规范化管理542

第五章 人民来信来访542

第一节 机构542

第二节 信访工作543

第六章 目标管理544

第一节 机构544

第二节 管理工作545

第二十一篇 政法547

第一章 公安547

第一节 机构547

第二节 侦查548

第三节 治安549

第四节 缉毒550

第五节 安全保卫550

第六节 预审监管551

第七节 枪支爆炸物品管理552

第八节 特种行业管理552

第九节 户籍管理553

第十节 交通管理554

第十一节 消防管理554

第二章 检察558

第一节 机构558

第二节 检察制度改革560

第三节 刑事检察工作562

第四节 反贪污工作563

第五节 法纪检察564

第六节 控告申诉检察565

第七节 监所检察565

第八节 民事行政检察565

第三章 审判566

第一节 机构566

第二节 审判工作567

第四章 司法行政572

第一节 机构572

第二节 普法工作573

第三节 公证工作574

第四节 律师事务574

第五节 调解工作575

第六节 安置帮教575

第七节 司法所建设575

第二十二篇 人民武装576

第一章 机构576

第一节 县人民武装部576

第二节 武警白玉县中队577

第二章 征兵578

第一节 兵员征集578

第二节 预备役581

第三章 民兵581

第一节 组织建设581

第二节 军事训练582

第三节 政治工作582

第四章 拥政爱民584

第一节 维护社会治安584

第二节 扶贫帮困584

第三节 抢险救灾585

第二十三篇 教育·科技586

第一章 教育586

第一节 概述586

第二节 各类教育情况588

第三节 师资队伍建设591

第四节 教改与教研592

第五节 普及初等义务教育592

第六节 教育投入与建设593

第二章 科学技术596

第一节 机构596

第二节 科普宣传597

第三节 科技活动597

第四节 地震服务597

第二十四篇 文化·体育·旅游599

第一章 文化599

第一节 机构599

第二节 群众文化600

第三节 图书606

第四节 文物607

第五节 文化市场611

第六节 特色文化之乡612

第二章 体育612

第一节 概况612

第二节 体育竞赛613

第三章 旅游614

第一节 机构614

第二节 旅游资源614

第三节 宣传促销620

第四节 红色旅游623

第五节 旅游商标注册626

第六节 旅游纪念品开发627

第四章 广播·电影·电视628

第一节 广播629

第二节 电影629

第三节 电视631

第五章 档案633

第一节 机构633

第二节 档案室工作634

第三节 档案馆工作636

第四节 行政管理639

第五节 机关事务管理641

第六章 地方志641

第一节 机构641

第二节 地方志工作642

第二十五篇 卫生·医药648

第一章 机构648

第一节 概述648

第二节 卫生行政机构649

第三节 医疗机构651

第二章 卫生防疫655

第一节 防疫机构655

第二节 传染病防治655

第三章 妇幼保健660

第一节 机构660

第二节 妇女保健疾病防治660

第三节 儿童保健661

第四章 农村卫生666

第一节 乡村医生管理666

第二节 个体行医666

第五章 爱国卫生运动667

第一节 城镇卫生667

第二节 农村改水改厕667

第三节 灭鼠灭蝇668

第六章 中藏医药发展668

第一节 概述668

第二节 藏药670

第三节 发展前景671

第七章 卫生基本建设671

第一节 重点县卫生事业建设671

第二节 农村卫生三项建设672

第三节 卫生扶贫工程673

第四节 卫Ⅴ卫Ⅵ项目673

第二十六篇 社会生活675

第一章 居民生活675

第一节 城镇居民生活675

第二节 农牧民生活676

第二章 社会风俗676

第一节 服饰676

第二节 饮食679

第三节 婚俗习惯681

第四节 丧葬681

第五节 祭祀684

第六节 礼仪686

第七节 节庆687

第八节 禁忌688

第二十七篇 人物689

人物传略689

白玉县省部级以上劳动模范名录（1960—2008）697

白玉县副高级专业技术职称人员名录698

白玉县河坡民族手工艺艺人录700

附录701

前志勘误表701

编纂人员名录703

索引706

编后记722