农村乡镇发展的体制性困境与出路 来自一个基层干部的体验与思考2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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目录1

绪言1

第一章 农村真穷8

一、自然灾害阻碍着农民致富的进程8

二、粮食价格的波动阻碍着农民收入的增长15

三、平心静气话“贫穷”28

第二章 征收与反征收32

一、征收与反征收33

二、农村税费征收的合法性分析38

三、至关重要的是规范税费征收行为42

第三章 农业税制与税费改革49

一、现行农业税制的弊端50

二、农村税费改革是过渡措施不是治本之策55

三、中国为什么要采用农业税制62

第四章 乡镇财政与乡村治理66

一、2001年红城乡政府收入结构67

二、2001年红城乡支出结构71

三、乡镇收入与支出的分析76

四、税费改革对乡镇财政的影响78

五、乡村治理83

第五章 债务危机与发展的锁链89

一、“5·29”事件89

二、乡村债务知多少91

三、债务成因分析94

四、化解债务路，再难也要走99

第六章 “民工潮”对农村的负面影响102

一、农村劳动力向城市转移是必然规律102

二、“民工潮”与乡村文明103

三、“民工潮”对农村的负面影响105

四、引导“民工潮”110

第七章 土地呀土地115

一、不要土地115

二、段前程与张新枝118

三、土地“负价格”分析121

四、让有地者有收入125

五、关于农村土地制度的争论126

六、网友梅芳论农村土地制度128

一、审视政府部门的“脚”133

第八章 政府部门的“脚”133

二、进人的秘密136

三、经管站兴衰139

四、拈阄裁人141

五、根除敛钱机制144

第九章 农村的未来147

一、孩子们为什么不读书148

二、乡政府怎样负担教育经费150

三、农民怎样负担孩子受教育费用151

四、加重农民负担比塌死学生好152

五、精简民办教师155

六、教育是国家的责任156

七、教育应该免费159

第十章 调整产业结构带来的问题161

一、结构调整中的县乡政府162

二、农业结构调整中的基层干部163

三、市场之中的小农164

四、WTO：是祸是福166

五、监利县如何面对产业结构调整178

第十一章 理解基层181

一、舆论导向的误区181

二、在违法的“红线”上186

三、“检查”的压力189

四、不完全政府193

五、理解农村基层干部197

第十二章 周沟村调查199

一、40年巨变199

二、纯水稻与“卖粮难”201

三、集体经济是目的还是手段204

四、兼业性能工巧匠206

五、土地零碎经营209

六、干群关系214

七、忧心事——少年辍学217

八、有法与无“法”219

九、文化与精神220

十、重访周沟村223

后记228