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绪论1

一、问题的提出1

（一）国际背景1

（二）国内背景2

二、国内外研究综述4

（一）国外研究现状4

（二）国内研究现状6

（三）简要评析8

三、研究内容与研究方法8

（一）研究目的8

（二）研究的主要内容9

（三）技术路线和研究方法9

四、创新点与不足11

（一）创新点11

（二）不足之处12

五、研究意义12

（一）理论价值12

（二）政策意义13

第一章 网上人事人才公共服务相关概念14

一、相关概念14

（一）公共服务14

（二）人事人才公共服务16

（三）电子政务18

（四）电子化公共服务22

（五）人事电子政务24

二、网上人事人才公共服务的概念及其体系25

（一）网上人事人才公共服务的概念界定25

（二）网上人事人才公共服务的特点27

（三）网上人事人才公共服务的主体和客体28

（四）网上人事人才公共服务的载体28

（五）网上人事人才公共服务的内容29

第二章 面向公共服务的电子政务的发展31

一、全球电子政务建设浪潮31

（一）ICT应用和电子政务的发展31

（二）全球电子政务发展的态势32

（三）全球电子政务发展的特点33

二、典型国家和地区电子政务实践34

（一）美国电子政务的发展34

（二）新加坡电子政务的发展35

（三）欧盟电子政务的发展36

（四）香港电子政务的发展37

第三章 我国网上人事人才公共服务的发展39

一、人事人才公共服务的几种典型模式39

（一）基于非固定载体的单一服务模式39

（二）基于一站式服务机构的单一服务模式39

（三）基于人事门户网站的集成服务模式40

二、网上人事人才公共服务的发展历程41

（一）初步建立阶段（1999年—2000年）41

（二）快速发展阶段（2001年—2003年）42

（三）全面推进阶段（2004年—至今）43

三、网上人事人才公共服务的成效44

（一）人事人才公共服务体系建设卓有成效44

（二）人事电子政务建设初具规模48

（三）网上人事人才公共服务效果显著49

四、网上人事人才公共服务存在的主要问题55

（一）网上人事人才公共服务的载体建设不完善56

（二）网上人事人才公共服务的保障机制不健全60

五、进一步发展网上人事人才公共服务的必然性62

（一）构建人事人才公共服务体系要求发展网上人事人才公共服务62

（二）网上人事人才公共服务是提高人事人才公共服务水平的有效途径63

（三）当前网上人事人才公共服务尚不能满足现实需求64

（四）进一步发展网上人事人才公共服务有良好的基础条件67

第四章 美国联邦政府网上人事人才公共服务实践与启示70

一、美国联邦政府基于网络的人事信息公开71

（一）美国劳工部网上人事信息公开71

（二）美国人事管理总署网上人事信息公开73

二、美国联邦政府在线人事业务服务74

（一）在线就业服务74

（二）薪酬管理服务的信息化75

（三）在线社会福利保障服务76

三、美国联邦政府网上人力资源管理指导服务77

四、联邦政府雇员在线培训服务79

五、美国联邦政府网上人事人才公共服务建设发展的保障机制79

（一）法律制度保障80

（二）政策重点支持81

六、美国联邦政府网上人事人才公共服务的启示84

（一）法律法规制度和政策优先是基础和推动力84

（二）建立健全网上人事人才公共服务建设的管理机制85

（三）以服务功能为主导突出业务应用86

（四）推进业务流程一体化87

（五）推动服务主体多元化和服务机制市场化87

第五章 发展我国网上人事人才公共服务的总体思路89

一、发展网上人事人才公共服务的目标和基本原则89

（一）发展网上人事人才公共服务的指导思想89

（二）发展网上人事人才公共服务的目标91

（三）发展网上人事人才公共服务的基本原则93

二、网上人事人才公共服务的总体架构96

（一）网上人事人才公共服务的对象系统98

（二）网上人事人才公共服务的内容体系98

（三）网上人事人才公共服务的载体101

（四）网上人事人才公共服务的支持保障系统102

三、网上人事人才公共服务的保障机制建设103

（一）更新观念103

（二）加强电子政务建设105

（三）健全组织管理体系107

（四）健全基于政策法规的制度体系108

第六章 人事人才公共服务的政府门户网站建设111

一、美国联邦政府公务员在线招聘与管理111

（一）美国联邦政府公务员职位寻求途径111

（二）美国求职网的定位和服务功能113

（三）美国求职网网站的信息展现形式113

（四）美国求职网网站的主要特点116

二、我国网上人事人才公共服务的门户网站建设119

（一）不断丰富网站内容以更好满足日益增长的人事人才公共服务需求119

（二）不断优化网站的信息构建以提高信息获取效率122

（三）不断完善网站管理以有效提升人事人才部门在线服务水平126

第七章 我国网上人事人才公共服务绩效评估指标体系构建129

一、国内外电子政务绩效评估及网上人事人才公共服务绩效评估概况129

（一）国外电子政务绩效评估的一般情况129

（二）国外电子政务绩效评估及网上人事人才公共服务绩效评估的特点133

（三）国内电子政务绩效评估及网上人事政务服务绩效评估的一般情况136

（四）国内电子政务绩效评估及网上人事人才公共服务绩效评估的特点137

二、网上人事人才公共服务绩效评估的重要性140

（一）网上人事人才公共服务绩效评估是打造“阳光人事”的保证140

（二）网上人事人才公共服务绩效评估是建设服务型人事部门的动力141

（三）网上人事人才公共服务绩效评估是建设公众满意政府的需要141

（四）网上人事人才公共服务绩效评估是引导人事人才公共服务发展的需要141

（五）网上人事人才公共服务绩效评估是公民电子民主权利实现的保证142

三、我国网上人事人才公共服务绩效评估的原则和目标142

（一）我国网上人事人才公共服务绩效评估的原则142

（二）我国网上人事人才公共服务绩效评估的目的144

四、网上人事人才公共服务绩效评估指标体系的设计思路144

（一）绩效评估指标体系的设计依据144

（二）绩效评估的内容146

（三）绩效评估的主体147

（四）绩效评估的对象148

（五）绩效评估的方式148

（六）绩效评估的结果计算148

五、构建网上人事人才公共服务绩效评估指标体系149

（一）指标选取原则149

（二）指标类型150

（三）指标体系150

第八章 结论和问题讨论155

参考文献160