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概述1

一、改革开放前，中央对西藏经济社会发展的关心和支持2

二、改革开放时期中央对西藏的关心与大规模援助9

三、中央关心，全国支援，对西藏经济社会的巨大推动作用16

第一章 中央关心西藏27

第一节　党中央三代领导集体对西藏无微不至的关怀28

一、以毛泽东同志为核心的中央第一代领导集体对西藏工作的关怀28

二、以邓小平同志为核心的中央第二代领导集体关心西藏发展大业32

三、中央第三代领导集体高度重视西藏工作，江泽民同志亲临西藏视察指导36

第二节 中央三次召开西藏工作座谈会，出台一系列扶持政策41

一、中央召开第一、二次西藏工作座谈会41

二、中央召开第三次西藏工作座谈会44

一、西藏奠基工业的大规模兴建50

第三节　中央扶持下的西藏三次建设高潮50

二、43项工程建设54

三、规模宏大的62项工程56

第四节　中央对西藏的特殊扶持60

一、中央对西藏的财政支持60

二、中央对西藏抗灾救灾支援63

三、中央的特殊扶持，对西藏经济的巨大推动作用67

第二章　全国支援西藏69

第一节　兄弟省区市对西藏基本生产生活物资的支援69

一、兄弟省区市对西藏综合物资的支援70

二、对西藏的分区域物资专项供应73

三、对西藏经济建设的物资支援76

一、兄弟省区市对西藏综合基础设施的支援78

第二节　全国对西藏基础设施建设的支援78

二、全国对西藏交通、通信、能源等基础设施的援助82

三、对特殊行业基础设施建设的支援88

第三节　遍布全国各行各业的人才援藏92

一、形式多样的干部援藏与干部培训92

二、各类专业人才和工程技术人员援藏98

三、全国选派进藏大中专学生支援西藏建设103

第四节　全国大规模支援西藏的教育科技事业105

一、选派大批教师进藏，投资改善办学条件105

二、各省市创办西藏班（校），推动西藏教育迅速发展107

三、全国对西藏科学技术研究的支援111

第五节　新的援藏高潮对西藏经济社会发展的推动113

一、全国援藏工作的新高潮114

二、新的援藏高潮对西藏经济社会发展的推动117

第三章　全国支援，经济建设成就辉煌119

第一节　经济社会的巨大进步120

一、执行协议，经济社会得以发展120

二、实现了社会制度的伟大变革，经济快速发展121

三、“文革”期间至改革开放前的经济建设124

四、实行改革开放，经济建设蓬勃发展125

五、坚持新时期西藏工作指导方针，经济实力显著增强128

第二节　农牧业迈向新的发展阶段132

一、西藏农牧业的恢复与发展133

二、调整生产关系，改善生产条件138

三、实施改革开放，依靠科技兴农141

四、实施“一江两河”农业综合开发，提高农牧业生产水平152

五、实施扶贫攻坚，提高群众生活水平155

第三节　电力工业迅猛发展157

一、初步建立西藏电力工业体系159

二、在曲折中发展的西藏电力工业162

三、进入快速发展时期的西藏电力工业165

第四节　邮电通信事业超前发展173

一、人民邮电在西藏创办初期的全国援藏174

二、“文革”期间至改革开放前的全国邮电援藏176

三、改革开放时期的全国邮电援藏177

四、62项工程中的邮电建设项目实施情况189

五、第三次西藏工作座谈会后的全国邮电援藏192

六、西藏邮电通信进入现代化203

一、修筑西藏公路，建设现代交通205

第五节　西藏交通建设成就辉煌205

二、支持西藏改善交通条件，提高交通层次216

三、投入巨资，改建扩建干线公路221

第六节　气象事业持续、快速、健康发展231

一、技术干部援藏，为创建西藏气象事业奠定了基础231

二、智力援藏，为西藏气象事业发展提供了人才保障234

三、财力和物力援藏，为气象事业发展提供了物质保障235

四、中央关心、全国支援，为西藏气象事业发展提供了强大推动力237

第七节　商业流通促进了城乡经济繁荣242

一、和平解放至民主改革前全国对西藏商业的支援242

二、“文革”期间至改革开放前全国对西藏商业的支援250

三、改革开放后全国对西藏商业的支援251

四、大力支援西藏商业流通基础设施建设255

第八节　西藏财政在中央关怀下的发展262

一、西藏和平解放至改革开放前的中央财政支持262

二、改革开放后的中央财政支持265

第九节　金融事业发生巨变272

一、社会主义金融业在西藏的建立与发展272

二、民主改革时期中央对西藏金融业的支持275

三、改革开放以来西藏金融发生巨变280

第四章　全国支援，社会事业全面进步297

第一节　科技事业日新月异297

一、科技进步促进了西藏各项事业的发展298

二、中央第三次西藏工作座谈会，为西藏科技事业发展带来新的生机304

一、西藏和平解放至改革开放前的教育援藏307

第二节　教育事业取得巨大成就307

二、改革开放后的教育援藏311

三、西藏教育事业加快发展313

第三节　劳动工作取得突破性发展317

一、西藏和平解放至自治区成立前的劳动工作援藏318

二、“文革”期间至改革开放前的劳动工作援藏321

三、改革开放后的劳动工作援藏322

第四节　广播影视事业得到长足发展327

一、1966年前的广播援藏328

二、“文革”期间至改革开放前的广播电视援藏329

三、改革开放后的广播电视援藏330

四、电影工作援藏339

第五节　民族优秀文化得到继承和发展345

一、西藏和平解放至自治区成立前的文化援藏345

二、“文革”期间至改革开放前的文化援藏351

三、改革开放以来的文化援藏354

第六节　医疗卫生事业健康发展370

一、西藏和平解放至自治区成立前的卫生援藏371

二、“文革”期间至改革开放前的卫生援藏376

三、改革开放后的卫生援藏379

第七节 民政工作为抗灾救灾和社会福利事业作出重要贡献385

一、西藏和平解放至自治区成立前的民政援藏386

二、“文革”期间至改革开放前的民政援藏388

三、改革开放后，民政援助进入新的历史时期389

第八节　援藏干部为西藏建设做出了重要贡献398

一、西藏和平解放至民主改革前的干部援藏399

二、民主改革至自治区成立前的干部援藏402

三、“文革”期间至改革开放前的干部援藏404

四、改革开放后中央和各省市为西藏选派干部406

五、第三次中央西藏工作座谈会后干部援藏411

六、“分片负责，对口支援，定期轮换”援藏方式的确立415

七、对口支援干部工作取得显著成效421

第五章　全国支援，地市经济社会加快发展427

第一节　拉萨市428

一、和平解放至自治区成立前的受援情况428

二、“文革”期间至改革开放前的受援情况432

三、改革开放后的受授情况435

第二节 日喀则地区443

一、和平解放至自治区成立前的受援情况443

二、“文革”期间至改革开放前的受援情况447

三、改革开放后的受援情况449

四、中央第三次西藏工作座谈会后的受援情况455

五、全国支援，促进了日喀则地区经济社会的快速发展460

第三节　山南地区463

一、和平解放至自治区成立前的受援情况464

二、“文革”期间至改革开放前的受援情况470

三、改革开放后的受援情况472

第四节　林芝地区482

一、和平解放至自治区成立前的受援情况483

二、“文革”期间至改革开放前的受援情况485

三、改革开放后的受援情况488

四、全国支援，促进了林芝地区经济的快速发展489

五、对口援藏工作的主要成效495

一、和平解放至自治区成立前的受援情况497

第五节　昌都地区497

二、“文革”期间至改革开放前的受援情况499

三、改革开放后的受援情况501

四、全国支援，促进了昌都地区经济社会的快速发展507

第六节　那曲地区510

一、和平解放至自治区成立前的受援情况510

二、“文革”期间至改革开放前的受援情况514

三、改革开放后的受援情况516

第七节　阿里地区523

一、和平解放至自治区成立前的受援情况524

二、“文革”期间至改革开放前的受援情况529

三、改革开放后的受援情况531

第六章　西藏自治区部门、行业受援概略表537

大事记604

援藏文献摘编693

中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议693

国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定697

国务院关于帮助西藏地方进行建设事项的决定699

中华人民共和国第二届全国人民代表大会第一次会议关于西藏问题的决议701

全国人民代表大会常务委员会关于成立西藏自治区的决议704

新华社关于中共中央召开西藏工作座谈会的电讯704

中央第二次西藏工作座谈会707

新华社关于中共中央国务院召开第三次西藏工作座谈会的电讯708

水利电力部、西藏自治区人民政府关于加强西藏水利电力工作若干问题的会商纪要718

冶金工业部、西藏自治区人民政府关于进一步做好全国冶金系统援藏工作会议纪要727

西藏自治区人民政府、能源部、国家能源投资公司关于加快发展西藏电力工业的商谈纪要731

西藏自治区人民政府、能源部关于采用“换岗顶替，对口培训”方式进行人才援藏的决定737

西藏自治区人民政府、电力工业部关于加快发展西藏电力工业的商谈纪要739

广播电影电视部关于印发《全国广播影视系统援藏工作会议纪要》的通知747

新闻出版署关于印发《新闻出版援藏工作座谈会纪要》的通知752

国家文物局关于西藏阿里地区文物保护工作座谈会纪要756

国家档案局、中央档案馆关于对口支援西藏档案工作座谈会纪要759

国家科委进藏考察组与自治区科委领导座谈会纪要761

最高人民检察院办公厅关于印发第二次援藏工作座谈会纪要的通知766

国家气象局关于加强和支援西藏气象工作的决定770

北京市、拉萨市1997年对口支援工作座谈会纪要778

天津市人民政府、西藏昌都地区关于进一步开展对口支援和经济技术合作的会谈纪要781

重庆市对口支援西藏昌都地区座谈会纪要783

中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于成立广东省援藏、援疆工作领导小组的通知786

福建省人民政府办公厅关于印发福建省第三期援藏工作规划的通知787

江苏省代表团赴拉萨考察与拉萨市座谈纪要794

西藏自治区拉萨市、四川省雅安地区结为友好地市的协议书796

浙江省人民政府关于成立援藏工作领导小组的通知798

中共湖南省委常委会议纪要799

湖北省委常委会关于援藏工作的讨论纪要801

加强领导、加大力度、扎扎实实地做好援藏工作（山东省委、政府在中央第四次西藏工作座谈会上的汇报）803

中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊同志在援藏干部座谈会上的讲话814

国家经贸委党组成员、纪检书记陈光复在部分省市经贸委援藏工作座谈会上的总结讲话816

国家电力公司党组书记、总经理高严在西藏电力公司管理体制改革座谈会上的讲话820

国家经贸委副主任石万鹏在西藏电力公司管理体制改革座谈会上的讲话824

财政部副部长金人庆在西藏地方财政建立40周年庆祝大会上的讲话826

提高认识、团结奋斗、加快西藏广播影视事业发展（广电部部长　孙家正）831

搞好文化长廊工程、开展文化援藏工作，掀起边疆文化建设的新高潮（文化部党组副书记、副部长　李源潮）839

在全国交通系统为西藏公路养护工人送温暖活动总结验收会上的讲话（黄镇东）850

民政部李宝库副部长在西藏自治区第五次民政会议上的讲话856

人行总行邱晴同志在拉萨金融系统干部大会上的讲话862

中国农业银行行长史纪良同志在农业银行西藏自治区分行成立庆典大会上的讲话866

中保集团孙希岳同志在西藏分公司成立十周年庆典上的讲话868

上海市委副书记陈良宇在援藏干部座谈会上的讲话872

天津市委副书记、常务副市长盛霖同志在与西藏自治区代表团综合座谈会上的讲话877

中共江苏省委副书记、省长季允石同志在拉萨市“江苏路”工程通车典礼上的讲话881

立足全局　满怀深情　全力促进福建“第十个地区”的发展（福建省省长　习近平）882

湖北省委常委、常务副省长李大强在全省援藏工作座谈会上的讲话887

辽宁省副省长刘克田在辽宁——那曲援藏工作会商会上的讲话892

山东省张瑞凤副省长在全省援藏工作座谈会上的讲话897

后记905