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拆迁纠纷维权示意图1

第一章　房屋拆迁纠纷概述1

第一节　房屋拆迁含义和性质1

一、房屋拆迁的含义1

二、房屋拆迁的性质3

第二节　房屋拆迁纠纷类型4

一、拆迁民事纠纷4

二、房屋拆迁行政纠纷9

第三节　房屋拆迁纠纷主体14

一、拆迁当事人14

二、其他参与人20

第四节　房屋拆迁中的法律关系及其管理26

一、拆迁行政法律关系27

二、拆迁民事法律关系29

第五节　立法现状及立法精神30

第二章　房屋拆迁流程与当事人权利义务33

第一节　房屋拆迁主要环节33

房屋拆迁流程图34

一、提出拆迁申请35

二、审批和发放许可证36

三、发布拆迁公告38

四、签订拆迁补偿安置合同39

六、实施房屋拆迁40

五、房屋证据保全公证40

第二节　当事人的权利义务45

一、拆迁人的权利和义务45

二、被拆迁人的权利和义务48

三、承租人的权利和义务50

第三章　房屋拆迁安置补偿协议52

第一节　协议的订立52

一、订立协议的主体52

二、拆迁补偿安置协议内容54

三、房屋拆迁补偿安置协议生效要件59

四、拆迁补偿安置协议的法律特征59

五、合同订立的原则61

六、拆迁补偿协议缔约过失责任63

第二节　补偿安置协议的无效与可撤销性情形65

一、无效合同65

二、可撤销合同68

第三节　合同的履行69

一、合同履行的两个重要原则70

二、履行主体71

三、如何处理履行纠纷72

四、履行不能的情形如何处理73

第四节　补偿安置协议的公证74

第四章　安置补偿事项具体问题处理76

第一节　概述76

一、房屋价格评估78

第二节　房屋价格评估及面积测算78

二、建筑面积的测算及计算102

三、房屋区位、用途的判定107

第三节　安置房屋的质量要求110

第四节　不同类型房屋安置补偿112

一、租赁房屋的拆迁补偿安置112

二、共有房屋的拆迁补偿安置115

三、权利受限房的补偿安置119

四、产权不明确的房屋的拆迁补偿124

五、家庭婚姻关系变化引起的拆迁纠纷的处理125

六、公益等特殊房屋拆迁的特殊处理126

七、特殊用途房纠纷的处理128

第五节　过渡期限135

第六节　拆迁补偿安置中的先行拆迁137

第七节　在房屋拆迁补偿的证据保全公证中应注意的事项138

第五章　补偿范围、方式以及各种补偿安置费用的计算141

第一节　补偿范围141

一、一般情况141

二、违章建筑面积能不能获得补偿142

三、临时建筑是否可以获得补偿144

第二节 目前我国实行的拆迁补偿方式146

一、产权调换146

二、货币补偿147

拆迁费用项目表150

第三节　各种拆迁安置补偿费用的计算150

第六章　拆迁纠纷中的证据153

第一节　证据概述153

第二节　证据种类及形式要求154

第三节　证明对象158

一、证明对象的范围158

二、无需进行证明的事实162

第四节　证明标准166

一、民事诉讼证明标准167

二、行政诉讼证明标准168

第五节 举证责任及举证期限169

一、举证责任169

行政诉讼举证责任分配图172

二、举证时限176

第六节　质证179

一、质证概述179

二、对书证、物证和视听资料的质证179

三、对证人证言的质证180

四、对鉴定结论的质证181

五、对新证据的质证182

第七节　证据的审核认定183

一、民事诉讼证据的审核认定183

二、行政诉讼证据的审核认定184

第七章　拆迁纠纷的解决途径186

第一节　协商解决186

一、协商解决的优点186

二、协商的原则187

三、协商过程应该注意的问题188

第二节　民事诉讼和仲裁190

一、民事诉讼190

民事诉讼流程示意图190

二、仲裁199

第三节　行政裁决201

房屋拆迁行政裁决程序201

一、拆迁裁决的性质203

二、房屋拆迁管理部门不受理拆迁行政裁决申请的情形204

三、申请房屋拆迁行政裁决规程205

四、行政机关中止裁决或终结裁决的情形206

五、拆迁裁决的法律效力207

六、拆迁裁决作出后当事人不服的救济208

七、拆迁听证208

第四节　拆迁纠纷行政复议212

一、概述212

二、拆迁当事人可以申请行政复议的情形213

三、公民、法人或其他组织申请复议的条件214

四、行政复议被申请人和第三人214

五、行政复议的管辖215

六、行政复议程序217

行政复议申请流程217

行政纠纷解决流程图223

第五节　行政诉讼223

一、行政诉讼概述224

二、受案范围224

三、行政诉讼案的起诉必须具备的条件228

四、诉讼当事人229

五、行政诉讼管辖233

六、裁判234

七、具体行政行为的执行236

八、法院裁决的执行238

第六节　行政赔偿诉讼239

1．城市房屋拆迁和农村房屋拆迁有哪些不同之处？241

第八章　房屋拆迁纠纷疑难问题释解241

2．申请拆迁证都需要什么材料？242

3．拆迁人应具备什么样的条件才能实施房屋拆迁？242

4．拆迁管理部门能作为拆迁人吗？为什么？243

5．拆迁前已经通过继承取得了房屋所有权，但是却没有取得所有权证书，继承人能否成为被拆迁人？244

6．拆迁行政法律关系中，管理部门有哪些管理职权？244

7．拆迁单位采用威胁、恐吓、停水停电的方法要求强行签订拆迁协议的，被拆迁人应该怎么办？245

8．什么情况下不得实施强制拆迁？246

9．若拆迁管理部门未能及时通知，造成的损失由谁来承担？247

10．被拆迁人对发布的拆迁公告不服的是否可以申请撤销？247

11．在办公楼上的集体宿舍被拆迁，住户是否应当有补偿或安置的权利？247

12．如果房屋已经出租，而且租赁期限又未届满的，如何订立拆迁补偿安置协议？248

13．拆迁人将同一房屋以产权调换形式补偿给数个被拆迁人，或安置给数个被拆人，引发纠纷的，如何处理？249

15．估价报告对于被估价的房地产，需要记录哪些内容？250

14．为什么房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证，并办理证据保全？250

16．如果实际面积大于产权证上标明的面积，拆迁补偿时如何计算？251

17．被拆迁房屋的性质和面积如何认定？252

18．房屋属于合法建筑，但未取得房屋产权证，能否要求补偿？252

19．房屋被拆迁人出卖的，被拆迁人如何寻求救济？253

20．什么情况下，拆迁补偿只能选择产权调换的方式？253

21．在什么情况下，只能选择货币补偿？254

22．对于被拆迁人或者房屋承租人因拆迁而引起的搬迁和临时安置，拆迁人应该承担怎样的责任？255

23．拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人应如何维护自己的权益？256

24．对产权不明确且在拆迁期限内无法裁判确定的房屋如何实行拆迁？257

25．拆迁纠纷民事诉讼中，原告和被告都应分别提供什么样的证据？257

27．被拆迁人与拆迁人签订拆迁补偿安置协议之后反悔的，为什么不能申请房屋拆迁管理部门裁决？258

26．原告和被告的举证时限计算有何不同？258

28．如果房屋拆迁管理部门作为被拆迁人，又与拆迁人或者房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，如何进行行政裁决？259

29．拆迁裁决作出后，拆迁当事人之间又达成拆迁补偿安置协议的，怎么办？259

30．被拆迁人与拆迁人没能达成补偿安置协议，申请裁决后，被拆迁人以建设局为被告向人民法院起诉，要求撤销房屋拆迁许可证的，在诉讼期间，行政裁决能够继续进行吗？260

31．拆迁纠纷中，申请行政复议的形式有哪些？260

32．什么是行政复议答辩书？其包括哪些内容？260

33．不服行政复议决定的救济措施？261

34．什么情况下可由他人代为提起民事 诉讼？261

35．申请撤销房屋拆迁许可证的，最迟应在什么时间提出？262

36．当事人申请人民法院调取证据的，应当怎么办？262

37．行政裁决机关能否仅以拆迁人单方面委托的评估机构作出的评估价格作为依据作出裁决？263

城市房屋拆迁管理条例（2001年6月13日）265

第九章　房屋拆迁纠纷维权法律依据265

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知（2004年6月6日）271

国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知（2003年9月19日）275

建设部关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知（1995年7月5日）278

城市房屋拆迁估价指导意见（2003年12月1日）280

城市房屋拆迁工作规程（2005年10月31日）284

城市房屋拆迁行政裁决工作规程（2003年12月30日）286

房屋拆迁证据保全公证细则（1993年12月1日）291

房地产估价规范（1999年2月12日）294

房产测量规范（2000年2月22日）322

建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002年3月27日）328

建设部办公厅关于被拆迁人选择拆迁补偿方式的复函（2003年4月29日）330

最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复（2005年8月1日）330

建设部办公厅关于对拆迁人未在法定期间提出拆迁延期申请问题的复函（2004年3月11日）331

建设部关于城市房屋拆迁有关问题的复函（2001年10月21日）331

建设部关于对请求解释《城市房屋拆迁管理条例》裁决时间的复函（2000年8月14目）332

【其他房屋拆迁维权法律文件索引】333

附录：房屋拆迁纠纷常用法律文书335

1．房屋拆迁安置补偿合同335

2．房屋拆迁补偿安置协议书（产权调换方式）343

3．房屋拆迁补偿安置协议书（货币补偿方式）346

4．房屋拆迁补偿安置协议书（拆迁租赁房屋）348

5．行政复议申请书350

6．民事起诉状351

7．民事答辩状352

8．强制执行申请书353