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第一章 绪论1

第一节 选题背景与研究意义1

一 研究政府成本控制的理论意义1

二 研究政府成本控制的现实意义3

第二节 相关选题研究综述9

一 公共财政的视角9

二 公共行政的视角13

第三节 研究的思路、框架与定位16

一 研究的基本思路与方法16

二 研究的框架结构23

三 研究的创新与不足26

第二章 政府规模成本控制31

第一节 政府规模成本的理论分析31

一 政府规模成本的内涵界定32

二 政府规模成本的测评途径36

三 我国政府规模成本控制不力的原因46

第二节 政府规模成本控制的对策分析50

一 加快政府职能转变51

二 推进政府体制改革55

三 推进事业单位改革60

四 推进公务员制度改革63

第三章 政府运行成本控制68

第一节 政府运行成本的内涵界定68

一 广义政府运行成本与狭义政府运行成本68

二 政府运行成本与公用支出71

三 政府运行成本与职务消费72

第二节 政府运行成本存在问题分析76

一 一定程度上的消费最大化倾向76

二 现行财政管理制度的缺陷79

三 一些客观原因的连带影响88

第三节 政府运行成本的控制机制92

一 推行规范化的职务消费制度92

二 改革现有的财政预算管理制度96

三 建立科学的绩效评估制度98

四 开展政府审批流程再造99

五 积极推行电子政务103

第四章 政府决策成本控制106

第一节 政府决策成本构成分析107

一 政府决策成本构成要素107

二 政府决策成本构成要素的相互关系115

第二节 政府决策成本失控的原因分析116

一 决策者的非理性倾向116

二 利益团体参与决策的非理性119

三 政府决策成本的软约束122

第三节 控制政府决策成本的路径分析126

一 以正确的政绩观为导向，建立科学的领导干部绩效评估体系126

二 推进政府决策的规范化程度128

三 加大对决策成本约束的监督132

第五章 政府交易成本控制136

第一节 政府交易成本结构分析136

一 什么是政府交易成本137

二 政府协调成本的缘由分析139

三 政府信息成本的缘由分析144

四 政府反腐败成本的缘由分析152

第二节 控制政府交易成本的制度创新158

一 政府协调成本控制的制度创新158

二 政府信息成本控制的制度创新162

三 政府反腐败成本控制的制度创新166

第六章 政府生产成本控制172

第一节 政府生产成本的困境与突破172

一 政府生产成本的内涵界定172

二 政府生产成本面临的困境174

三 寻求控制生产成本的理论突破179

第二节 控制政府生产成本的目标取向182

一 确定社会化取向，降低政府生产成本182

二 引进市场机制，降低政府生产成本187

第三节 控制政府生产成本的运作思考197

一 控制政府生产成本和管理工具197

二 政府生产成本和交易成本198

第七章 政府会计成本控制202

第一节 政府会计成本控制概述202

一 政府会计成本的内涵203

二 政府会计成本与政府成本的关系207

三 政府会计成本控制的意义及体系210

第二节 控制体制：建立政府财务会计213

一 现行预算会计控制政府会计成本的功能和缺陷213

二 政府财务会计控制政府会计成本的优势225

第三节 控制机制：实行权责发生制229

一 不同会计基础确认和计量交易事项的差别229

二 收付实现制控制政府会计成本的缺陷232

三 权责发生制控制政府会计成本的优势236

第四节 控制方法：采用现代成本会计方法242

一 标准成本法控制政府会计成本的作用机理243

二 责任成本法控制政府会计成本的作用机理247

三 作业成本法控制政府会计成本的作用机理250

参考文献258

后记266