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第一篇 城乡结合部地区一体化发展社会背景1

一、城乡结合部地区内涵和特征1

（一）城乡结合部地区的内涵1

（二）城乡结合部地区的特征1

二、城乡结合部地区承载功能2

三、城乡结合部地区发展基础理论3

（一）社会转型理论3

（二）社会分化和整合理论6

第二篇 城乡结合部地区一体化发展实践探索11

一、城乡结合部地区社区管理11

（一）城乡结合部地区社区管理的现状11

（二）城乡结合部地区社区管理的问题15

（三）城乡结合部地区社区管理的主要任务17

（四）培育公民参与社区管理和服务的意识21

二、城乡结合部地区农村居民就业27

（一）城乡结合部地区农村居民就业的现状27

（二）城乡结合部地区农村居民就业存在的主要问题30

（三）城乡结合部地区促进农村居民就业的主要任务32

三、城乡结合部地区社会保障40

（一）城乡结合部地区农村居民社会保障的现状40

（二）城乡结合部地区社会保障存在的主要问题42

（三）城乡结合部地区农村居民社会保障的主要任务46

四、城乡结合部地区流动人口社会管理与公共服务51

（一）城乡结合部地区流动人口社会管理和公共服务的现状51

（二）城乡结合部地区流动人口社会管理和公共服务面临的问题61

（三）城乡结合部地区流动人口社会管理和公共服务的主要任务64

五、城乡结合部地区公共服务设施建设70

（一）城乡结合部地区社会公共服务设施配置的现状71

（二）城乡结合部地区公共服务设施建设存在的主要问题76

（三）城乡结合部地区公共服务设施建设的主要任务78

六、城乡结合部地区生态环境88

（一）城乡结合部地区生态环境建设的现状88

（二）城乡结合部地区生态环境建设存在的主要问题92

（三）城乡结合部地区生态环境建设的主要任务94

七、城乡结合部地区一体化发展政策建议106

（一）城乡结合部地区社区管理的政策建议106

（二）城乡结合部地区农村居民就业的政策建议112

（三）城乡结合部地区农村居民社会保障的政策建议121

（四）改善城乡结合部流动人口社会管理和公共服务的政策建议131

（五）城乡结合部地区公共服务设施建设的政策建议142

（六）提高城乡结合部地区生态环境建设的政策建议150

第三篇 国内外城乡结合部地区一体化发展经验借鉴160

一、国内城乡结合部地区建设管理模式经验借鉴160

（一）重庆市城乡结合部地区“三保障、两放弃”模式160

（二）嘉兴市“两分两换”模式167

（三）广州市城中村“三旧”改造模式175

（四）上海市实有人口管理模式184

（五）成都市土地产权制度创新模式188

（六）广东省深圳市“小产权房”转正模式195

（七）福建省厦门市“城中村”改造模式199

（八）江苏省苏州市“借力民众”模式205

（九）天津市城乡结合部地区打造“四金”农民模式209

二、国外城乡结合部地区一体化发展经验借鉴218

（一）英国：伦敦市绿带政策的典型经验218

（二）巴西：贫民窟治理政策的典型经验220

（三）韩国：首尔市统筹规划城市发展布局的典型经验223

（四）新加坡：城市人口住房政策的典型经验229

（五）美国：纽约市完成城市化进程的典型经验231

（六）日本：东京都多中心城市结构的典型经验236

（七）印度：城市发展的典型经验239

参考文献243