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第一章　三权分立学说与近代议会制的建立1

第一节 “三权分立”学说：近代议会制的理论原则1

一、自然法是“三权分立”学说的理论依据2

二、“三权分立”学说的产生与发展3

三、“三权分立”学说是议会制度建立的理论基础6

第二节　议会制度的萌芽9

一、古希腊城邦国家的议会民主制9

二、古罗马议会民主制的几种形式12

第三节　议会制是近代资产阶级革命的产物14

一、近代议会制确立于英国资产阶级革命时代15

二、北美独立战争时期诞生的美国议会制度20

三、三级会议与法国议会制度的确立24

第二章 马克思主义对议会制的评析和人民代表制的几种模式28

第一节　马克思主义对议会制的评析28

一、“议会形式只是行政权用以骗人的附属物而已”29

二、普选制是资产阶级统治的工具31

三、无产阶级政党对议会斗争和普选制的态度32

第二节　人民代表制的几种模式34

一、“议行合一”与巴黎公社的伟大实践35

二、苏维埃制39

三、前南斯拉夫的代表团制44

第三章　议会选举制度50

第一节　选举制度的形成和发展50

第二节　议会选举的原则55

一、普遍选举55

二、直接选举56

三、间接选举57

四、平等选举57

五、差额选举58

第三节　选举人和候选人资格59

一、选举人的资格限制59

二、候选人的资格限制62

第四节　选区划分及选票的计算65

一、选区的划分65

二、选票计算方法69

第五节　竞选活动和选举监督80

一、选举机构80

二、选举经费82

三、竞选85

四、选举监督86

第四章　议员（代表）90

第一节　议员（代表）的性质和任期90

一、议员性质的二重性91

二、人民代表（议员）的性质93

三、任期94

第二节　职权与行使职权的原则95

一、职权及其行使95

二、议员行使职权的原则100

第三节　保障制度103

一、言论免责权104

二、人身特别保护权105

三、物质报酬领受权107

第四节　议员的义务110

一、忠于宪法，勤勉工作110

二、不受强制委托111

三、不得兼任他职112

四、财产公开，清正廉洁114

第五节　选民对议员的监督116

第五章　议会的职权119

第一节　会议是议会行使职权的基本平台119

一、议会会议的形式120

二、议会会议的召集122

三、议会会议的会期124

四、议会会议的表决126

第二节　立法权是议会的主要职权127

一、法案的提出128

二、议会委员会审议130

三、全院大会审议131

四、立法修正案制度134

五、两院协商和元首签署136

六、公民和利益集团对议会立法的参与138

第三节　监督权及行使144

一、议会监督方式举要145

二、社会主义国家人民代表机关的监督制度162

第四节　决定权和司法权170

一、人事决定权170

二、财政决定权172

三、决定缔结国际条约和协定174

四、决定战争和戒严174

五、司法权175

第六章　议会的组织178

第一节　议会的领导机构178

一、议会的基本结构179

二、议会的领导机构182

三、议会党团186

第二节　议会委员会188

一、委员会的设置与分类189

二、委员会的组织193

三、委员会的职权196

第三节　议会的工作机构199

一、研究咨询机构199

二、审计机构（局、署）204

三、行政监察机构（专员、署）207

四、美、法、日、俄四国议会办事机构的设置210

第七章　政党制度及其对议会制度的影响216

第一节　现代政党制度是议会制度发展的必然结果218

一、现代议会制度的建立为政党制度的确立奠定了基础218

二、现代政党制度在西方主要国家的确立219

第二节　西方国家政党对议会的控制223

一、议会中的政党组织224

二、政党对议会选举的操纵226

三、政党对议会决策与立法的干预229

四、在野党通过议会实现对政府的制衡与监督234

第三节　社会主义国家的政党制度及与代表机关的关系236

一、无产阶级政党的产生及其发展236

二、社会主义国家执政党的领导地位是历史形成的239

三、无产阶级政党对国家事务的领导主要是通过代表机关实现的241

四、代表机关是无产阶级政党与非马克思主义政党合作的重要渠道244

第八章　地方议会制度概述246

第一节　地方议会的发展与类型分析246

一、地方自治制度是地方议会产生的基础246

二、地方议会类型分析250

第二节　地方议会议员254

一、地方议会议员的选举254

二、地方议会议员的待遇和与选民的联系259

三、对地方议会议员的约束和监督262

第三节　地方议会的职权264

一、地方议会的不完全立法权264

二、地方议会的监督权268

三、地方议会的管理权271

附：部分国际议会组织简介274

一、各国议会联盟274

二、各国议会秘书长协会276

三、欧洲议会280

四、亚洲议会和平协会286

部分国家议员人数、产生方式和任期情况288

参阅书目295