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目录前言1

第一章 外国立法例介绍3

壹 美国立法例——美国税务代理人制度3

一、前言3

二、得执行税务代理人业务之人员3

三、税务代理人的业务范围5

四、税务代理人的登记6

五、税务代理人的义务与限制7

六、税务代理人的惩戒程序、撤销资格及停业处分13

一、立法沿革15

贰 德国立法例——德国税务顾问制度15

二、税务顾问功能16

三、税务顾问之法律地位及其职业伦理19

四、税务顾问业务范围21

五、得执行税务顾问业务之人员23

六、税务顾问法制特色及其资格取得26

七、税务顾问的权利义务29

八、税务顾问公会30

九、惩戒32

十、秩序罚33

一、立法沿革34

叁 日本立法例——日本税理士制度34

二、税理士制度的目的与机能36

三、税理士的业务范围36

四、税理士的资格取得37

五、税理士的登录41

六、税理士的权利及义务44

七、税理士的惩戒47

八、税理士审查会48

九、税理士公会49

十一、违规罚则52

十、税理士公会联合会52

肆 立法例之比较54

第二章 我国台湾地区税务代理制度现况及其问题研讨58

壹、税务代理制度的沿革58

一、创制时期（1953年至1956年）58

二、推动时期（1963年至1973年）58

三、开展时期（1973年至现在）59

四、订定税务代理制度系列行政规章59

五、税务代理制度尚未全面建立59

一、律师60

二、会计师60

贰、税务代理制度的现况60

三、代客记账业者64

四、土地登记专业代理人66

五、报关行及其所属专责报关人员67

叁、建立税务代理人制度的可行性分析69

一、否定说69

二、肯定说71

三、分析探讨73

四、结论74

一、商业会计记账人与税务代理人概念之厘清76

壹 税务代理人定位问题76

第三章 税务代理人之基本观念76

二、税务代理人为纳税义务人权利维护者77

贰 以普考或高考之方式取得资格78

一、各国税务代理人法无此例79

二、税务代理人应有之资格79

三、高考资格有利于代理人80

四、高考资格有利于税法人才培育82

叁 税务代理人职权与职业伦理82

一、报税代理人职权问题82

二、税务代理人职业伦理84

伍 小结85

肆 税务代理人之惩戒85

壹 前言87

第四章 “报税代理人法草案”检讨——从美、日、德税务代理人比较法观点87

贰 “报税代理人法草案”主要问题88

一、“报税代理人”是否为“专业代理人”？90

二、“报税代理人”定位与使命91

三、报税代理人应有资格与学识92

四、报税代理人职权93

五、税务代理人惩戒问题95

第五章 结论与建议——记账士及税务代理人法草案总说明97

壹 概说97

二、记账士98

贰 本法重点98

一、总则98

三、税务代理人99

附录121

一、日本《税理士法》121

二、日本《税理士法施行令》146

三、美国《管理纳税代理人规则》（摘译）151

四、德国《税务顾问法》（摘译）171

五、《报税代理人法草案》与各国立法例比较195

六、台湾《记账士法》207