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目录1

第1章 绪论1

第一节 城市与城市化1

一、城市的产生与发展1

二、城市的特征3

三、我国城镇化发展的历程4

第二节 城市规划概述8

一、城市规划的概念及实质8

二、城市规划及其理论的产生与发展9

三、城市规划的特点10

四、城市规划的作用11

第三节 城市规划法规体系12

一、城市规划法13

二、城市规划法规体系的内容18

三、城市规划法规体系的意义与作用22

第2章 城市规划管理基本知识27

第一节 城市规划管理概述27

一、城市规划管理的概念27

二、城市规划管理的地位和作用28

三、城市规划管理的基本特征30

四、城市规划管理的基本原理31

五、城市规划管理系统33

六、城市规划管理的行政原则40

七、城市规划管理的基本任务41

八、城市规划管理应把握的几个关系43

第二节 城市规划管理的内容46

一、城市规划管理的依据46

二、城市规划管理的基本制度47

三、城市规划管理的主要内容48

第三节 城市规划管理的实施方法55

一、社会管理方法55

二、法制管理方法56

三、行政管理方法57

四、经济管理方法58

第四节 城市规划管理的基本属性59

一、服务性和强制性的双重属性59

二、阶段性和发展长期性的双重属性60

三、专业性和综合性的双重属性60

四、宏观管理和微观管理的双重属性61

五、规律性和能动性的双重属性62

第3章 建设用地规划管理63

第一节 建设项目选址规划管理概述63

一、建设项目63

二、建设项目选址规划管理的内容64

三、建设项目选址规划管理应注意的问题67

第二节 建设用地规划管理概述69

一、建设用地规划管理的概念69

二、建设用地规划管理的地位和作用70

三、建设用地规划管理的任务73

第三节 建设用地规划管理的对象及其特征73

一、建设用地规划管理的对象73

二、城市土地的特征74

第四节 建设用地规划管理的内容77

一、控制土地的使用性质78

二、核定土地开发强度78

四、调整城市用地布局81

三、确定建设用地范围和核定用地面积81

五、审批后管理82

第五节 建设用地规划管理的程序84

一、审核建设项目选址意见书的程序84

二、申请建设项目选址意见书的操作要求86

三、审核建设用地规划许可证的程序87

四、申请建设用地规划许可证的操作要求88

五、完善建设用地规划管理程序89

第六节 加强建设用地规划管理90

一、建设用地规划管理的思路91

二、加强建设用地规划管理92

一、什么是建设工程108

第4章 建设工程规划管理108

第一节 建设工程规划管理的作用108

二、建设工程规划管理的基本概念110

三、建设工程规划管理的作用110

第二节 建设工程规划管理的原则113

一、严格按照城市规划进行建设113

二、保护传统环境与自然环境的原则114

三、突出城市个性特色的原则114

四、先地下、后地上的原则115

五、审批权集中于市级城市规划行政主管部门的原则115

第三节 建设工程规划管理的内容117

一、建筑管理118

二、市政道路交通工程管理122

三、市政管线工程管理124

第四节 建设工程规划管理的程序128

一、建设申请128

二、确定规划设计要求128

三、审查建设设计方案129

四、建设审批129

五、批后管理129

第5章 历史文化名城规划管理132

二、历史文化名城的类型133

第一节 历史文化名城概述133

一、历史文化名城的概念133

三、历史文化名城的特色139

第二节 保护历史文化名城的意义140

一、有利于增强民族团结141

二、有利于带动旅游产业的迅猛发展142

三、有利于国际间经济、文化的交流与合作143

四、有利于现代城市建设健康有序发展144

第三节 历史文化名城规划保护的历史144

一、西方国家保护历史文化名城的概况144

二、联合国保护世界遗产公约147

三、我国历史文化遗产的保护151

四、我国历史文化名城保护的成绩与问题156

第四节 历史文化名城规划保护的内容158

一、保护文物古迹158

二、保护历史街区159

三、保护和延续古城风貌特色160

四、继续发扬传统的历史文化160

第五节 历史文化名城保护规划的编制与管理161

一、历史文化名城保护规划的编制原则161

二、历史文化名城保护规划的重要内容162

三、保护规划的成果要求162

四、历史文化名城保护规划的审批管理163

第六节 历史文化名城规划管理应注意的问题164

一、旧城区是历史文化名城保护的重点164

二、处理好旅游业与名城保护的关系164

三、处理好名城保护与发展建设的关系165

第6章 城市开发区规划管理167

第一节 城市开发区概述167

一、城市开发区的概念167

二、建立开发区的意义168

第二节 我国城市开发区的现状171

一、我国开发区建设的成就171

二、我国开发区建设面临的主要问题176

三、我国开发区建设的策略181

第三节 城市开发区规划管理的基本方针和主要原则185

一、开发区规划管理的基本方针185

二、开发区规划管理的主要原则187

第四节 城市开发区规划管理的主要内容189

一、在开发区规划设计中引入竞争机制189

二、开发区近期发展目标与远期发展目标相结合190

三、开发区选址一定要科学、合理和审慎191

四、加强管理和稳定开发区管理队伍191

五、实现开发区产业结构的优化192

第7章 城市规划管理信息系统194

第一节 城市规划管理信息系统概述195

一、城市规划管理信息系统的概念195

二、城市规划管理信息系统的构成197

三、城市规划管理信息系统在我国的应用情况199

第二节 城市规划管理信息系统的特点和功能202

一、城市规划管理信息系统的属性202

二、城市规划管理信息系统的特点203

三、城市规划管理信息系统的功能205

第三节 城市规划管理信息系统的开发与实践208

一、城市规划管理信息系统的开发策略208

二、建立城市规划管理信息系统的步骤及方法215

三、当前我国城市规划管理信息系统发展中应注意的问题219

四、城市规划管理信息系统的应用前景223

第四节 地理信息系统在城市规划管理中的作用226

一、城市规划管理信息系统标准化的重要性226

二、城市规划管理信息系统的标准制定及标准化管理228

三、城市规划管理信息系统设计及其标准化231

第8章 城市规划依法行政236

第一节 城市规划依法行政概述236

一、加强城市规划管理法制建设的意义237

二、城市规划依法行政的依据239

三、城市规划依法行政的特点241

四、城市规划依法行政的环境244

第二节 城市规划依法行政行为246

一、行政立法247

二、行政执法249

三、行政司法250

四、城市规划依法行政应注意的问题251

第三节 城市规划依法行政制度252

一、城市规划编制制度252

二、基础资料收集制度253

三、城市规划审批制度254

四、城市规划实施制度255

五、民主监督制度257

六、行政复议、行政诉讼制度257

第四节 依法行政对违法行为的查处258

一、城市规划的违法行为及其危害258

二、违法用地、违法建设的查处261

第五节 城市规划行政主管部门265

一、目前城市规划行政主管部门的现状及存在的问题265

二、城市规划行政主管部门的权限268

三、机构职能269

参考文献271

后记273