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导论1

皇帝篇11

第一章 躬亲庶务型与委任责成型14

第一节 一个奇特的理论现象14

一、儒家派的委任责成论15

二、道家派的委任责成论19

三、法家派的委任责成论21

四、杂家派的委任责成论28

第二节 躬亲庶务型32

一、勤于政务与事必躬亲32

二、事必躬亲的实质及其受压抑的历史39

三、事必躬亲被崇大的历史及其与理论传统的斗争44

四、事必躬亲与皇帝主权48

第三节 委任责成型51

一、委任责成论的不断提起51

二、委任责成的核心57

三、委任责成的延长68

第四节 躬亲庶务与委任责成的循环76

一、循环现象及其原因77

二、循环现象与类型本身的矛盾82

第二章 操术任使型与推诚委任型89

第一节 权术——权力方法和权力手段被发现和被肯定的历史90

一、术的定义、功能及特征91

二、术的内容94

三、术的分类分析104

第二节 操术任使型112

一、操术任使的理论113

二、操术任使的实际115

第三节 推诚委任型122

一、推诚委任与权术理论的关系123

二、推诚委任的实践表现125

三、一场争论所反映的问题的难度129

宰相篇137

第一章 宰相的地位、职分和权力138

第一节 宰相的地位140

一、功能性比喻之一140

二、功能性比喻之二141

第二节 宰相的职分143

一、佐天子理阴阳145

二、总理朝政、事无不统147

第三节 宰相的权力149

一、用人权150

二、谋议权151

三、署敕权153

第二章 为相之道156

第一节 辅佐君主之道156

一、相道之一——宰相不“舍职而阿主”157

二、相道之二——宰相不“与人主争权柄”161

三、相道之三——宰相之道“贵顺”164

第二节 总领百官之道169

一、相道之四——“宰相不亲小事”171

二、相道之五——“宰相之职不可分”173

三、相道之六——宰相职在选贤175

第三章 相相关系178

第一节 权柄之争与相相关系179

第二节 性格之异与相相关系184

第三节 能力之差与相相关系189

第四节 委任程度与相相关系190

官吏篇195

第一章 长吏躬亲型与委务僚佐型196

第一节 官署的工作程式197

一、基本工作程序197

二、程序之变204

三、判署地位问题207

第二节 长吏躬亲型209

一、重长倾向所反映的问题209

二、长吏躬亲的形态与心态213

三、长吏躬亲的障碍与躬亲的几个含义218

第三节 委务僚佐型223

一、委务僚佐的范围与形态224

二、委务僚佐时的权力分解230

三、委务僚佐的必要条件236

第二章 温和感化型与严厉督责型244

第一节 权力的主题245

一、“三不欺”的漫长实践与概括246

二、“三不欺”的普遍理论价值251

三、“三不欺”的普遍推开或运用253

第二节 温和感化型255

一、推功揽罪法256

二、不罚示恩法258

三、薄罚示辱法261

四、推善调解法263

第三节 严厉督责型265

一、杖罚由惯例到制度的发展266

二、督责的基础272

三、督责的保障——杖罚及其运用278

第三章 拘执法吏型与弘通儒吏型285

第一节 拘执法吏型286

一、法吏的原型及其性格287

二、法吏之一变——酷吏293

三、法吏之再变——俗吏305

第二节 清静无为型309

一、黄老之清静无为309

二、玄学之清静无为318

第三节 弘通儒吏型321

一、儒生与法吏的结合——儒吏321

二、儒吏之弘通324

三、儒吏之再分化与新矛盾336

结语346