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第1章 贫困内涵与贫困识别1

1.1 贫困内涵的动态演进及发展趋势1

1.1.1 贫困内涵的动态演进1

1.1.2 贫困内涵的发展趋势：多维贫困7

1.2 我国的贫困标准7

1.2.1 我国贫困标准的历史演变7

1.2.2 我国现行农村贫困标准与小康社会的关系9

1.2.3 我国农村贫困标准与国际贫困标准的关系10

1.3 建档立卡与精准识别13

1.3.1 建档立卡与精准识别的概念及辩证关系13

1.3.2 建档立卡与精准识别的实施及成效13

1.3.3 建档立卡与精准识别面临的困境18

1.4 本章小结19

第2章 我国连片特困地区贫困分析21

2.1 我国连片特困地区基本情况21

2.2 我国连片特困地区减贫情况22

2.2.1 我国连片特困地区贫困人口减少情况22

2.2.2 我国连片特困地区农村居民收支增长情况24

2.2.3 我国连片特困地区农村居民生产生活条件改善情况25

2.3 本章小结26

第3章 四川连片特困地区贫困分析27

3.1 四大片区贫困现状27

3.1.1 集中连片特困地区概况27

3.1.2 四大片区总体分析29

3.2 分片区贫困现状35

3.2.1 秦巴山区贫困现状35

3.2.2 乌蒙山区贫困现状40

3.2.3 大小凉山彝区贫困现状43

3.2.4 高原藏区贫困现状47

3.3 本章小结51

第4章 大小凉山彝区多维贫困测度研究52

4.1 多维贫困概念52

4.2 少数民族贫困测量：理论与实践52

4.2.1 民族和生计特征53

4.2.2 贫困测量的官方视角和实践逻辑54

4.2.3 民族贫困测量的实证研究55

4.2.4 总结和比较62

4.2.5 结论和政策启示67

4.3 民族地区贫困家庭多维贫困测量与分解68

4.3.1 数据来源和方法介绍69

4.3.2 指标及赋值72

4.3.3 多维贫困测度及分解73

4.3.4 研究结论及启示78

4.4 本章小结79

第5章 大小凉山彝区反贫困实践与绩效研究81

5.1 大小凉山彝区反贫困的实践81

5.1.1 积极推进基础设施建设81

5.1.2 稳步落实彝家新寨新村建设81

5.1.3 因地制宜发展增收富民产业82

5.1.4 着力抓好教育就业和医疗卫生82

5.1.5 加强生态扶贫防灾减灾83

5.1.6 深化农村改革和扶贫体制机制创新83

5.1.7 强化法治建设和组织领导83

5.2 大小凉山彝区反贫困实践的总体绩效83

5.2.1 资金投入情况分析83

5.2.2 管理过程情况分析96

5.2.3 反贫困实践的产出103

5.2.4 反贫困实践成效分析104

5.3 现代文明生活方式视域下的扶贫绩效研究132

5.3.1 考察样本和数据来源132

5.3.2 扶贫绩效指标体系构建133

5.3.3 扶贫绩效评价实证分析135

5.3.4 研究结论及启示139

5.4 教育投入与减贫绩效研究140

5.4.1 样本数据及分析方法140

5.4.2 减贫绩效实证分析143

5.4.3 研究结论及启示144

5.5 本章小结145

第6章 慢性贫困——大小凉山彝区精准脱贫的挑战147

6.1 慢性贫困：一般性研究147

6.1.1 慢性贫困的起源及其发展147

6.1.2 慢性贫困的特征148

6.1.3 慢性贫困的成因149

6.2 贫困代际传递150

6.2.1 慢性贫困与贫困代际传递150

6.2.2 贫困代际传递的路径分析151

6.3 贫困代际传递的实证研究：以四川大小凉山彝区为例156

6.3.1 大小凉山彝区贫困概况156

6.3.2 数据来源与分析156

6.3.3 基于Probit模型的村级贫困决定因素分析161

6.3.4 慢性贫困影响因素的实证分析164

6.4 本章小结172

第7章 摆脱慢性贫困实现精准脱贫的路径研究173

7.1 精准脱贫态势研判173

7.1.1 贫困县脱贫：含义、依据与评估指标173

7.1.2 大小凉山彝区贫困县脱贫态势研判175

7.1.3 大小凉山彝区贫困县脱贫难度及其优先域分析179

7.2 精准脱贫路径选择182

7.2.1 量力而行，合理调整脱贫进度182

7.2.2 明确巩固政策，提高脱贫稳定性182

7.2.3 瞄准“特困县”，实施超常规扶持182

7.3 “大众俘获”与民族地区脱贫帮扶精准度182

7.3.1 脱贫帮扶精准度的测算分析183

7.3.2 “大众俘获”下脱贫帮扶瞄准偏误的现实逻辑188

7.3.3 结论及启示190

第8章 政策建议192

8.1 注重激发精准扶贫帮扶干部摆脱慢性贫困192

8.1.1 乡镇干部扎实推进192

8.1.2 驻村干部胜任力192

8.2 注重教育实施内源扶贫阻断贫困代际传递193

8.2.1 加快制定隔代发展的扶贫政策193

8.2.2 重视妇女在反贫困中的特殊作用193

8.2.3 加强民族地区卫生健康教育194

8.3 激励相容脱贫政策激发主体内生动力194

8.3.1 观念改造，提高贫困人口素质194

8.3.2 组织宣传，建设建强文化阵地194

8.3.3 技术培训，克服人力资本瓶颈195

8.4 绿色减贫摆脱慢性贫困新理念195

8.4.1 健全生态补偿机制195

8.4.2 建设中国特色生态扶贫产业体系195

8.4.3 以生态扶贫探索精准扶贫新路196

8.5 小结196

参考文献198