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第一章　工会组织委员工作概述1

第二章　工会基础知识10

第三章　工会组织制度16

一、全国建立统一的中华全国总工会16

二、以同级党组织领导为主，接受同级党组织和上级工会组织的双重领导17

三、民主集中制度18

四、产业与地方相结合的组织领导原则22

五、会员代表大会制26

六、基层工会会员代表大会代表常任制28

七、民主选举制29

八、工会委员会委员和经费审查委员会委员的替补、增补制31

九、联合制、代表制32

十、上级工会派员指导职工组建工会原则33

十一、关于建立工会经费审查委员会的制度34

十二、关于建立女职工委员会的制度37

十三、工会组织的建立与撤销制度39

第四章　工会组织结构和机构人员编制41

一、工会组织结构41

（一）中华全国总工会与工会的全国组织41

（二）地方总工会与工会的地方组织49

（三）基层工会组织55

二、工会组织机构设置与人员编制59

第五章　基层工会组织61

一、建立基层工会组织61

二、基层工会的组织体制与机构设置65

（一）基层工会委员会66

（二）工会分会72

（三）专门工作委员（工作委员会）74

（四）工会小组80

（五）企业集团公司工会81

第六章　基层工会组建与换届选举程序83

一、基层工会组建程序83

（一）成立基层工会筹备小组85

（二）组织发展会员，选举工会小组长87

（三）民主选举产生基层会员代表大会代表并审查88

（四）产生基层工会委员会候选人94

（五）其他准备工作98

（六）正式召开基层工会会员（代表）大会选举99

（七）后续事宜与申请社团法人资格108

（八）简化工会组建111

二、基层工会换届改选工作112

（一）换届改选的筹备工作与程序113

（二）正式召开工会会员（代表）大会换届改选133

三、企业二级工会（分工会）的产生144

四、探索基层工会主席直选145

第七章　乡镇（街道）、村（社区）工会组织建设146

一、乡镇（街道）工会建设146

二、村（社区）工会组织建设152

第八章　搞好基层工会工作的载体155

一、建设“职工之家”155

二、建设“职工小家”173

三、开展“双爱双赢”活动187

第九章　工会会员管理197

一、职工有加入工会的权利197

二、会员入会管理201

三、工会组织委员如何发展工会会员208

四、会员的权利和义务213

五、工会会员会籍管理214

（一）会员档案管理215

（二）会员组织关系接转218

（三）保留和恢复会员会籍220

（四）办理会员退会224

（五）开除会员会籍225

（六）特殊情况下的会籍管理226

六、会员教育工作228

第十章　工会干部队伍建设230

一、工会干部队伍建设230

二、工会领导班子234

三、工会主席的配备239

四、工会干部管理原则241

五、选拔任用、调整、任免工会干部的原则与程序规定245

六、大力培养工会干部249

七、培养发展工会积极分子252

八、工会干部素质提升256

九、工会干部的权益维护与保障261

第十一章　其他工作270

一、做好工会经费收缴监督工作270

二、工会印章管理271

三、做好工会组织工作总结与计划273

四、做好工会组织的考核工作281

五、组织评选表彰工会先进集体和个人285

附录291

关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定291

工会基层组织选举工作暂行条例297

中华全国总工会关于印发《基层工会法人资格登记办法》的通知301

关于切实做好农民工会员会籍管理的紧急通知305