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第一编　社会治安综合治理概述3

第一章　社会治安综合治理的概念和地位3

第一节 社会治安综合治理的概念3

第二节 社会治安综合治理的地位和作用11

第三节 社会治安综合治理的发展历程与基本经验16

第二章　社会治安综合治理的工作方针24

第一节 社会治安综合治理工作方针的形成和发展24

第二节 社会治安综合治理工作方针的涵义26

第三章　社会治安综合治理的原则33

第一节　属地管理原则34

第二节 “谁主管谁负责”原则36

第四章　社会治安综合治理的目标、工作任务和范围40

第一节 社会治安综合治理的目标40

第二节 社会治安综合治理的工作任务和范围42

第五章　平安建设是新形势下社会治安综合治理工作的新发展46

第一节　平安建设的提出和发展过程46

第二节 平安建设与社会治安综合治理的关系52

第三节 平安建设的关键环节54

第二编　社会治安综合治理的主要工作59

第六章　打击整治工作59

第一节 打击是社会治安综合治理的首要环节59

第二节 重点整治是社会治安综合治理的突破口76

第三节 正确处理打击和整治的关系84

第七章　社会治安防范工作87

第一节 社会治安防范工作的地位和作用87

第二节 加强社会治安防控体系建设90

第三节 加强城市治安防控体系建设98

第四节 加强农村治安防控体系建设104

第八章　矛盾纠纷排查调处工作112

第一节 矛盾纠纷排查调处工作的地位和作用112

第二节 矛盾纠纷的现状及原因分析116

第三节 矛盾纠纷排查调处工作的基本情况126

第四节 进一步做好矛盾纠纷排查调处工作的思考136

第九章　流动人口服务与管理工作144

第一节 流动人口服务与管理工作的发展进程145

第二节 流动人口服务与管理工作的主要方法153

第三节 深化流动人口服务与管理工作的主要措施159

第十章　预防青少年违法犯罪工作168

第一节 预防青少年违法犯罪工作的地位和作用168

第二节 预防青少年违法犯罪工作的主要措施172

第三节 预防青少年违法犯罪工作应把握的原则184

第十一章　刑释解教人员安置帮教工作187

第一节 刑释解教人员安置帮教工作的地位和作用187

第二节 刑释解教人员安置帮教工作面临的困难190

第三节 刑释解教人员安置帮教工作的措施192

第四节 刑释解教人员安置帮教工作的思考200

第十二章　学校及周边治安综合治理工作202

第一节 学校及周边治安综合治理工作的地位和作用202

第二节 学校及周边治安综合治理工作的主要措施210

第三节 深入开展创建安全文明校园活动215

第四节 学校及周边治安综合治理工作应注意的问题220

第十三章　铁路护路联防工作224

第一节 铁路护路联防工作的地位和作用224

第二节 铁路护路联防工作的主要措施231

第三节 铁路护路联防工作应注意的问题243

第三编　社会治安综合治理工作机制和方法251

第十四章　调查研究251

第一节 调查研究的重要意义251

第二节 调查研究的方式方法255

第十五章　落实责任278

第一节 实行责任制是落实社会治安综合治理措施的重要保证278

第二节 实行社会治安综合治理责任制的重点环节286

第三节 实行社会治安综合治理责任制的主要措施289

第十六章　宣传发动297

第一节 宣传发动在社会治安综合治理工作中的重要性297

第二节 宣传发动在社会治安综合治理工作中的实践299

第三节 宣传发动工作应注意的问题303

第十七章　组织协调308

第一节 组织协调的地位和作用308

第二节 组织协调的方式方法309

第三节 组织协调工作应注意的问题311

第十八章　检查督导316

第一节 检查督导的政策依据和作用316

第二节 检查督导的方式方法318

第三节 检查督导应注意的问题321

第十九章　考核奖惩324

第一节 考核奖惩的依据和作用324

第二节 考核奖惩的方法和考评内容325

第四编　社会治安综合治理工作保障335

第二十章　组织建设335

第一节 社会治安综合治理的机构设置335

第二节 发挥各级综治委和综治委委员的作用342

第三节 加强综治办自身建设347

第二十一章　制度建设351

第一节 建立健全综治工作制度351

第二节 制定、完善制度的方法和途径355

第二十二章　队伍建设361

第一节 加强综治办主任能力建设361

第二节 加强综治干部队伍能力建设368

第三节 加强群防群治队伍建设373

第二十三章　经费保障377

第一节 经费保障的规定和主要原则377

第二节 当前经费保障的情况和主要特点379

第二十四章　全面推进社会治安综合治理创新发展382

第一节 推动社会治安综合治理创新发展的重要意义383

第二节 社会治安综合治理创新发展的主要原则386

第三节 加快推进社会治安综合治理的创新发展389

后记396