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第一篇 全方位认知申论及申论考试1

第一章 公务员申论考试必知内容1

第一节 申论1

一、申论概念1

二、追根溯源1

三、公务员考试采用申论科目的目的2

第二节 申论考试的试卷结构3

一、申论考试的试卷结构横纵向细节分析3

二、阅卷结构与评分标准8

第二章 历年申论考情解读与申论命题趋势10

第一节 中央、国家机关历年申论考试题材分析10

一、中央、国家机关公务员考试历年申论题材10

二、中央、国家机关公务员考试历年申论题材的特点11

第二节 中央、国家机关公务员考试申论命题规律与趋势13

一、2005—2009年申论真题命题规律分析13

二、2005—2009年国家申论真题具体分值占申论题型分配情况表16

三、申论题目变化趋势16

第三章 申论考试备考及应考策略指导19

第一节 申论复习备考的要点19

一、申论备考的心态调整19

二、申论备考的资料选用与参考媒介20

三、申论备考阶段复习方法指南21

第二节 申论考试的应对技巧23

一、应对申论考试的根本原则23

二、应对申论考试的根本方法24

三、应对申论考试的临场技巧25

第二篇 分步骤解读申论作答方法与技巧28

第一章 阅读资料28

第一节 背景资料的内容与形式28

一、内容分析28

二、形式灵活多样32

第二节 资料与申论要求的关系33

一、资料与试题的对应原则33

二、资料与试题的对应方式34

三、资料与试题的具体对应34

第三节 阅读给定资料的常用方法36

一、阅读资料的基本方法——三遍阅读法36

二、阅读资料的技巧运用39

三、阅读资料常见注意事项40

第四节 精选真题点拨快速、准确阅读技巧41

一、点拨2009年福建省申论真题材料阅读技巧41

二、点拨2008年河北省申论真题材料阅读技巧45

第二章 归纳概括49

第一节 归纳概括的出题角度与经典答案49

一、依材料涉猎程度为标准的出题角度分类49

二、依考试要求为标准的出题角度分类51

第二节 归纳概括的作答原则53

一、概括的全面性53

二、概括的准确性53

三、概括的透彻性54

四、概括的简洁性55

第三节 归纳概括的答题思路和应试方法56

一、概括试题的答题思路56

二、归纳概括试题的应试方法57

第四节 归纳概括的注意事项58

一、归纳概括的注意事项58

二、归纳概括中的常见问题59

第五节 归纳概括典型真题讲解60

一、2008年广东省公务员考试申论真题（节选）60

二、2007年云南省公务员考试申论真题62

第三章 综合分析68

第一节 综合分析的多样化出题角度与经典答案68

一、观点分析68

二、材料语句分析69

三、对策有效性分析71

四、原因分析72

五、定义分析73

第二节 作答综合分析试题的分析思路74

一、综合分析试题逐渐成为申论考试的考查重点74

二、综合分析试题的切入角度74

三、综合分析的分析思路74

第三节 综合分析的应试方法指导75

一、对策有效性分析类试题75

二、原因分析类试题76

三、定义分析类试题的应试方法76

第四节 典型综合分析真题讲解76

一、2008年安徽省公务员考试申论真题76

二、2007年北京市社会在职人员公务员考试申论真题79

第四章 提出对策84

第一节 提出对策的出题角度与经典答案84

一、对策分析型84

二、身份假定型85

三、角度限定型86

第二节 提出对策的作答原则86

一、提出对策的作答要求86

二、提出对策的判断标准88

第三节 作答提出对策的思考方向与应试方法89

一、提出对策类试题的思维方法89

二、提出对策类试题的答题思路90

三、提出对策类试题的应试方法92

第四节 考场中常用提出对策角度94

一、法律法规94

二、行政管理94

三、市场经济规律95

四、行业自律95

五、领导榜样96

六、舆论宣传96

第五节 提出对策典型例题讲解97

一、2008年陕西省公务员考试申论真题97

二、2008年北京市应届生公务员考试申论真题101

第五章 论述问题106

第一节 论述问题概说106

一、题目自拟类106

二、命题作文类107

三、方案、对策论述类107

四、提出方案、对策类107

第二节 历年试卷中常见问题108

一、偏离题意、立意陈旧108

二、偏离材料、断章取义108

三、思路不清、结构混乱108

四、表述邋遢、卷面不净108

第三节 论述问题的写作指导109

一、申论议论文的基本写法109

二、申论议论文的文章构思109

三、了解申论议论文的评分标准117

第四节 语言文字表达能力指导117

一、鲜明有力117

二、合理可行117

三、新颖得体117

四、准确清晰117

第五节 典型例题与经典范文118

一、“山寨文化”问题118

二、文明执法问题123

第三篇 常用申论文体的写作方法129

第一章 公文型文体129

第一节 报告129

一、报告的含义与结构129

二、报告的特点与撰写要求129

三、常用报告分类讲述130

第二节 意见142

一、意见的概念与特点142

二、意见的具体写作要求142

三、意见的写作模式143

四、意见的经典例文欣赏143

第三节 通知144

一、通知的概念144

二、通知的分类144

三、通知与通告的区别145

四、通知的经典例文欣赏145

第四节 通报146

一、通报的概念与特点146

二、通报的分类146

三、通报的写作格式147

四、通报的经典例文欣赏147

第五节 请示148

一、请示的概念148

二、请示的写作要求148

三、请示的写作模式148

四、请示的经典例文欣赏149

第二章 事务型文体150

第一节 答复150

一、答复的含义150

二、答复的写作要点与种类150

三、答复的写作模式151

四、答复的经典例文欣赏151

第二节 讲话稿152

一、讲话稿的含义与特点152

二、讲话稿的种类153

三、讲话稿与发言稿的区别153

四、讲话稿的写作结构153

五、讲话稿的经典例文欣赏154

第三节 工作方案155

一、工作方案的含义与写作注意事项155

二、工作方案的具体写作模式155

三、工作方案的经典例文欣赏156

第四节 情况综述158

一、情况综述的含义158

二、情况综述的写作要求158

三、情况综述的经典例文欣赏158

第五节 总结161

一、总结的含义与写作的基本要求161

二、总结的写作注意事项161

三、总结的具体写作方法162

四、总结的经典例文欣赏163

第六节 汇报164

一、汇报的含义164

二、写作汇报的格式内容165

三、撰写汇报应突出抓好的几个环节165

四、汇报的经典例文欣赏165

第七节 预案166

一、预案的含义与特点166

二、预案的写作格式166

三、预案的写作注意事项167

四、预案的经典例文欣赏168

第四篇 社会热点关注171

三农问题171

一、新农村建设的二十字方针171

二、农村生态环境建设172

三、农民减负问题173

四、农民工、农民工子女问题175

五、《2009年政府工作报告》中“三农”工作任务178

公共秩序179

一、我国公共秩序及其维护179

二、典型的群体性事件举例180

三、弱势群体问题182

医疗卫生184

一、我国深化医药卫生体制改革的背景184

二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则185

三、新医改的具体改革措施185

文化教育192

一、网络文化教育192

二、教育公平问题195

三、加强公民道德教育的培养196

四、《2009年政府工作报告》中教育文化工作任务197

就业创业198

一、我国当前就业形势分析198

二、高校毕业生就业现状及就业渠道199

三、农民工、下岗职工再就业与应对措施201

四、《2009年政府工作报告》中促进就业的具体措施204

社会保障205

一、社会保障的含义与具体内容205

二、我国社会保障制度建设的目标和任务205

三、社会保障与和谐社会206

第五篇 中央及地方历年真题精选207

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题207

参考答案与范文212

2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题216

参考答案与范文220

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题224

参考答案与范文228

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题231

参考答案与范文236

2009年江西省公务员录用考试《申论》试题239

参考答案与范文244

2009年浙江省公务员录用考试《申论》试题246

参考答案与范文250

第六篇 申论命题预测试卷252

命题预测试卷（一）（家电下乡补“三农”）252

参考答案与范文257

命题预测试卷（二）（新医改 社区卫生服务）259

参考答案与范文264

命题预测试卷（三）（气候变化导致自然灾害）266

参考答案与范文273

命题预测试卷（四）（金融安全）275

参考答案与范文278

命题预测试卷（五）（扩大内需280

参考答案与范文284

命题预测试卷（六）（国民教育286

参考答案与范文290