教育现代化的中国之路纪念教育改革开放40年丛书 从规制到赋能 教育制度变迁创新之路2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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导言：从规制到赋能——改革开放40年我国教育制度的变迁与创新1

一、教育制度变革史研究的方法论1

二、改革开放40年教育制度变迁的历史脉络3

三、改革开放40年教育制度变革的价值坚守与战略选择32

四、改革开放40年的教育制度创新：寻求适度的张力与激发活力39

五、教育制度变迁与创新的法治保障47

第一章 办学体制53

第一节 社会转型与办学体制改革55

一、解放思想作为前提55

二、经济发展作为动力57

三、社会转型作为基础58

四、政治改革作为保障59

第二节 国家办学体制：从“政府包办”到“以政府办学为主体”60

一、办学体制改革的历史回溯60

二、中央、省、中心城市三级办学体制62

三、改变国家包办教育的做法65

四、政府宏观管理、学校面向社会自主办学66

五、政府办学为主体、全社会积极参与67

第三节 社会力量办学：从“允许和提倡”到“支持和规范”68

一、允许社会力量举办各种教育事业68

二、社会力量办学是国家办学的补充70

三、鼓励社会力量参与高中及以上教育改革71

四、政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展73

五、公办学校和民办学校优势互补、公平竞争、共同发展74

六、发挥社会评价、监督作用，深化产教融合76

第二章 教育管理体制81

第一节 不断深化的教育管理体制改革83

一、教育治理体系和治理能力现代化加快推进83

二、教育法律法规和规章制度体系逐渐健全87

三、中央和地方的教育管理职能逐步理顺90

第二节 中央与地方关系的变革94

一、中央统一领导，中央和省、市、自治区两级管理94

二、中央统一领导下的分级管理体制101

三、加强省级政府教育统筹111

第三节 政府部门之间关系的变革115

一、国家教育委员会统一管理115

二、中央和省级政府两级办学、以地方管理为主116

三、国家层面领导小组和相关部际联席会议制度120

第四节 政府与学校关系的变革122

一、政府和学校关系的变迁122

二、政府放权：从“划桨者”、“掌舵者”到“服务者”123

三、学校制度：从他治到自治，从依附到自主125

第三章 学校领导与管理制度129

第一节 学校领导与管理体制的发展历程131

第二节 渐趋稳定的学校领导体制133

一、基础教育：从党支部领导下的校长负责制到校长负责制133

二、高等教育：从校长负责制到党委领导下的校长负责制136

第三节 全面推进中的校长职级制改革139

一、从行政级别制到校长职级制139

二、校长职级制从“试行”到“全面推进”140

第四节 方兴未艾的现代学校制度建设144

一、逐步形成“一校一章程”的格局144

二、提倡多元民主参与制度145

第四章 课程与教材制度153

第一节 课程与教材改革脉络155

一、“文革”后课程与教材秩序的恢复155

二、素质教育背景下的课程教材变革156

三、新世纪以来基础教育课程改革157

第二节 课程管理权力的集中与下放158

一、集中统一的课程管理159

二、三级课程管理模式159

三、校本课程建设制度的探索161

第三节 教材建设的制度化与多样化166

一、统编时代的教材建设166

二、教材多样化建设167

三、新世纪初教材体制机制的建设169

四、新时代教材审查的科学化与规范化172

第四节 课程选修的自主性与丰富性175

一、以文理分科为导向的选修制度175

二、超越文理分科的选修制度182

三、更富选择性的选修制度尝试183

第五章 教师制度191

第一节 教师培养制度193

一、建立“四级师范教育体系”194

二、恢复“三级师范教育体系”195

三、构建开放性教师教育体系198

第二节 教师管理制度206

一、专业取向的教师资格制度206

二、规范取向的职务聘任制度211

三、公平取向的教师编制制度214

四、激励取向的教师薪酬制度219

第三节 教师发展制度222

一、“补偿式”教师在职培训制度222

二、“普及提高式”教师培训制度225

三、教师培养培训一体化制度228

第六章 教育评价制度233

第一节 教育评价制度的发展历程235

一、教育评价制度的重建235

二、教育评价制度的调适237

三、教育评价制度的多元化发展241

第二节 发展性学生评价制度242

一、传统学生评价制度转向发展性学生评价制度242

二、发展性学生评价制度的建构246

三、发展性学生评价制度实践变革取向249

第三节 教育质量监测制度250

一、构建教育质量监测制度的必要性252

二、教育质量监测制度的发展历程253

三、教育质量监测制度的未来走向257

第四节 第三方教育评价制度258

一、构建第三方教育评价制度的必要性259

二、大力推进第三方教育评价制度261

三、第三方教育评价制度的实践变革取向265

第七章 考试招生与就业制度267

第一节 高考制度改革269

一、恢复高考制度269

二、考试科目从分科走向融合282

三、考试内容从知识走向能力287

四、考试管理的标准化290

第二节 招生录取制度改革293

一、招生体制改革293

二、多元化录取模式的建立295

三、自主招生选拔录取制度的完善297

第三节 就业制度改革298

一、从被动分配到主动选择299

二、从被动就业迈向创新创业304

第八章 教育督导制度307

第一节 教育督导改革的发展历程309

一、教育督导制度的恢复与重建310

二、中国特色教育督导制度的初步形成312

三、全面构建中国特色教育督导制度313

第二节 教育督导的战略地位315

一、变革中的教育督导315

二、新时代呼唤深化教育督导改革320

三、新时代教育督导的战略地位324

第三节 教育督导体制改革327

一、教育督导机构的独立化327

二、教育督导人员的专业化329

三、督导功能的一体化330

四、督导服务的社会化332

第四节 教育督导机制改革333

一、督导监测机制333

二、督导评估机制334

三、督学责任机制336

四、督导问责机制337

第九章 教育财政制度339

第一节 改革开放初期教育财政体制的探索341

一、分级包干财政体制341

二、分权型教育财政体制的雏形342

三、分权型教育财政体制评析345

第二节 多渠道筹措教育经费制度的建立345

一、分税制改革346

二、多渠道筹集教育经费346

三、教育投资理论与4％目标的确立348

四、财政性教育经费投入增长的实践350

五、高等教育成本分担制度的引入351

六、多渠道筹措教育经费政策评析353

第三节 公共教育财政制度354

一、公共财政制度354

二、公共教育财政制度的建立355

三、公共教育财政制度的构成357

四、“三个增长”引导下的财政性教育经费增长359

五、公共教育财政制度评析360

第四节 面向未来的现代教育财政制度361

一、现代财政制度362

二、现代教育财政制度364

三、全口径教育预算制度366

四、后4％时代财政性教育经费的投入368

五、健全教育投入机制与推动教育改革相结合369

六、把教育投入领域建设成国家财政改革的示范区371

第十章 教育对外开放制度373

第一节 教育对外开放制度的历史回溯375

第二节 留学制度377

一、重启出国留学制度377

二、推进来华留学制度384

第三节 引智制度390

一、回国服务制度：从强制到鼓励391

二、来华服务制度：从限制到开放394

第四节 涉外办学制度397

一、开放课程体系的建立397

二、合作办学的扩大与规范发展399

三、境外办学的蓬勃发展401

第五节 全球教育治理403

一、教育服务贸易403

二、多边教育合作405

三、教育国际援助408

主要参考文献410

后记418