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绪论1

第一节　行政秘书学的研究对象1

一、行政秘书的定义1

二、行政秘书学及其研究对象5

第二节　研究行政秘书学的意义和方法10

一、行政秘书学的兴起和发展10

二、研究行政秘书学的意义12

三、行政秘书学的研究方法13

第一编　行政秘书机构15

第一章　行政秘书机构的功能任务和设置原则15

第一节　行政秘书机构设置的原则15

一、行政秘书机构的涵义15

二、行政秘书机构的基本功能16

三、行政秘书机构的工作任务与工作方法18

四、行政秘书机构的设置原则20

第二节　行政秘书机构的层次结构22

一、次结构的涵义22

二、纵向系统结构25

三、横向部门结构26

第三节　行政秘书机构的内部组织27

一、内部组织的涵义27

二、内部组织的分类28

第二章　国外行政秘书机构33

第一节　国际组织的秘书机构33

一、国际组织秘书机构的涵义33

二、国际组织秘书机构分类34

一、美国的行政秘书机构37

第二节　主要资本主义国家的行政秘书机构37

二、英国的行政秘书机构39

三、法国的行政秘书机构39

四、日本的行政秘书机构42

第三章　行政秘书机构办公自动化45

第一节　办公自动化概述45

一、办公自动化的涵义45

二、办公自动化的产生和发展46

三、办公自动化追求的目标48

第二节　办公自动化的基本内容49

第三节　我国行政秘书机构办公自动化的前景52

一、推行办公自动化要从国情出发量力而行52

二、我国行政秘书机构推行办公自动化现状53

三、我国行政秘书机构办公自动化途径54

四、我国办公自动化发展前景56

第二编　行政秘书人员58

第四章　行政秘书人员的职业素养58

第一节　行政秘书人员的产生、发展和分类58

一、什么是行政秘书人员58

二、行政秘书人员的产生和发展58

三、行政秘书人员的分类61

第二节　行政秘书人员的政治素质和职业品德63

一、行政秘书人员的政治素质63

二、行政秘书人员的职业品德65

第三节　行政秘书人员的知识结构和业务能力66

一、行政秘书人员的知识结构66

二、行政秘书人员的业务能力69

一、我国培养行政秘书工作人员的现状74

第一节　行政秘书人员的培养74

第五章　行政秘书人员的培养、选拔和管理74

二、多层次正规教育75

三、在职人员的业务培训78

四、在职行政秘书人员的自学79

第二节　行政秘书人员的选拔80

一、行政秘书人员选拔的原则80

二、行政秘书人员的选拔标准81

三、行政秘书人员的选拔方法83

第三节　行政秘书人员的管理制度85

一、行政秘书工作责任制度85

二、行政秘书人员考核制度86

三、行政秘书人员的职务制度87

一、国外秘书的涵义89

第四节　国外行政秘书人员89

二、国外行政秘书人员的分类90

三、国外行政秘书人员的素质要求92

第三编 行政秘书工作95

第六章　政务信息及其在机关工作中的地位与综合处理95

第一节　政务信息工作概述95

一、政务信息的涵必95

二、政务信息工作及其特点97

三、政务信息工作在机关工作中的地位100

第二节　政务信息收集102

一、政务信息收集的原则102

二、政务信息收集的范围及途径104

三、建立健全政务信息工作体系109

四、情况调查111

五、行政秘书人员个人资料的积累119

一、政务信息分类121

第三节　政务信息处理121

二、政务信息分析123

三、政务信息传递125

四、政务信息利用128

五、政务信息预测129

六、政务信息存贮132

第七章　行政协调与查办工作135

第一节　行政协调工作135

一、行政协调的涵义135

二、行政协调的方法和途径137

三、行政秘书部门协调工作的内容与任务138

四、行政秘书部门协调工作的方法与原则142

一、查办的涵义146

第二节　查办工作146

二、查办工作制度147

三、查办工作方法148

第八章　行政公文处理151

第一节　行政公文概述151

一、行政公文的涵义151

二、行政公文的起源与发展152

三、行政公文的功用161

四、行政公文的特点163

第二节　行政公文的行文规则和格式168

一、行政公文的行文规则168

二、行政公文的格式172

第三节　行政公文的主要种类及其使用范围180

一、命令（令）、指令180

三、指示181

二、决定、决议181

四、布告、公告、通告182

五、通知182

六、通报183

七、报告、请示183

八、批复185

九、函186

十、会议纪要186

第四节　行政公文发文和收文处理的程序与方法187

一、发文处理的程序与方法187

二、收文处理的程序与方法192

第五节　行政公文的立卷与归档196

一、行政公文立卷的概念及制度197

二、行政公文立卷的范围198

三、行政公文立卷的基本原则和方法200

四、案卷的整理和归档204

第九章　档案的管理与提供利用206

第一节　档案工作概述206

一、档案的涵义206

二、档案的种类与作用208

三、档案工作的基本原则211

四、机关档案工作的内容与任务212

第二节　档案的接收、整理与价值鉴定214

一、档案的接收与收集214

二、档案的整理工作215

三、档案价值的鉴定217

第三节　档案的保管220

一、档案的演变规律220

二、档案保管工作的任务和要求221

三、档案的修复224

四、特种档案的保护225

第四节　档案的提供利用226

一、档案的编目与检索工具226

二、档案提供利用的方式233

三、档案的保密与开放235

四、档案的编研工作237

五、损害档案的法律责任240

第十章　会务工作241

第一节　行政会议概述241

一、行政会议与会务工作的涵义241

二、行政会议的功能242

三、行政会议的类型243

一、会前准备246

第二节　会务工作的具体内容246

二、会期服务252

三、会议善后工作255

四、议案和提案的办理工作259

五、行政秘书掌握会议263

第三节　会议主要文字工作266

一、会议通知266

二、会议报告267

三、会议记录269

四、会议简报271

五、会议议案（提案）273

第十一章　保密工作274

第一节　保密工作概述274

一、国家秘密的涵义274

二、国家秘密的范围275

三、国家秘密的等级277

四、保密工作的特点280

五、保密工作的基本方针283

六、保密工作的历史发展284

第二节　保密工作制度288

一、文件保密工作制度288

二、会议保密工作制度290

三、涉外保密工作制度292

四、经济保密工作制度293

五、科学技术保密工作制度295

六、通信保密工作制度297

七、宣传报道与出版保密工作制度299

八、电子计算机信息保密工作制度300

十、涉密人员任用与培训制度302

九、保密教育工作制度302

第三节　保密法规与保密监督304

一、保密法规304

二、保密监督306

第十二章　来信来访处理308

第一节　信访工作概述308

一、信访工作的涵义308

二、信访工作的特点309

三、信访工作的历史发展312

第二节　信访工作的任务及其方针和原则317

一、信访工作的任务317

二、信访工作的基本方针319

三、处理信访问题的原则322

一、办理来信与接待来访325

第三节　处理来信来访的方法325

二、重要信访的送批331

三、信访案件的查办333

四、信访问题的分析与综合研究337

五、信访文书的立卷与归档340

第十三章　行政诉讼相关事务办理342

第一节　行政秘书部门办理行政诉讼相关事务的作用、原则与任务342

一、行政秘书部门办理行政诉讼相关事务的作用342

二、行政秘书部门办理行政诉讼相关事务的原则343

三、行政秘书部门办理行政诉讼相关事务的任务345

第二节　行政秘书部门办理行政诉讼相关事务的要求346

一、行政复议相关事务的办理与要求346

二、起诉相关事务的办理与要求349

三、应诉相关事务的办理与要求350

四、委托代理相关事务的办理与要求353

五、执行人民法院判决、裁定相关事务的办理与要求354

六、申请人民法院强制执行相关事务的办理与要求355

七、上诉相关事务的办理与要求357

八、申诉相关事务的办理与要求358

第十四章　行政秘书工作的改革与方法360

第一节　行政秘书工作的改革360

一、行政秘书工作改革势在必行360

二、行政秘书工作改革的内容361

三、行政秘书工作改革应当注意的问题366

第二节　行政秘书工作的方法368

一、行政秘书工作方法的涵义368

二、行政秘书工作的传统方法369

三、行政秘书工作的现代方法373

主要参考书籍和刊物380