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第一章　助学贷款基本概述1

第一节　困难学生与助学贷款1

一、贫困生与特困生1

二、助学贷款及助学贷款制度2

第二节　助学贷款制度的实施3

一、实施助学贷款的意义4

二、实施助学贷款的原因7

三、我国的助学贷款制度10

第三节　助学贷款的目标及其影响12

一、助学贷款的目标13

二、目标对助学贷款运作的影响17

三、助学贷款目标实现的评价18

第四节　助学贷款与信息不对称19

一、信息不对称及其主要表现19

二、银行与学生间的信息不对称20

三、政府与高校间的信息不对称23

第二章　助学贷款研究综述及支撑理论26

第一节　助学贷款研究综述26

一、国外研究成果综述26

二、国内研究成果综述30

第二节　学生贷款的理论基础37

一、高等教育成本分担理论37

二、教育机会公平理论41

三、人力资本理论48

第三章　我国国家助学贷款制度变迁54

第一节　我国助学贷款制度的背景和形成54

一、我国助学贷款制度形成的背景54

二、我国助学贷款制度形成56

第二节　我国助学贷款制度变迁阶段及特征56

一、我国助学贷款制度变迁的阶段57

二、助学贷款制度变迁特征分析65

三、助学贷款制度变迁总体评价67

第三节　我国助学贷款形式及变迁趋势71

一、我国助学贷款的主要形式71

二、助学贷款制度变迁的原则74

三、助学贷款的市场化变迁趋势79

第四章　我国助学贷款制度及其评价82

第一节　我国现行助学贷款概述82

一、国家助学贷款新政策的出台82

二、国家助学贷款新旧政策比较83

第二节　对现行国家助学贷款政策的评价85

一、新助学贷款政策的改进85

二、新助学贷款政策的缺失87

三、新助学贷款制度的缺失90

第三节　我国现行助学贷款机制的完善94

一、加强助学贷款法律制度建设94

二、加强助学贷款诚信制度建设95

三、加强助学贷款还款约束机制建设97

四、加强助学贷款担保和保险机制建设99

第五章　国外助学贷款经验及启示101

第一节　美国助学贷款概述101

一、美国高校助学贷款的主要类别101

二、美国高校助学贷款制度的运行机制103

三、美国助学贷款运作的基本特点106

第二节　加拿大助学贷款概述109

一、加拿大助学贷款制度概述109

二、加拿大助学贷款发展现状及历程110

三、加拿大助学贷款的具体措施112

四、韩国和香港助学贷款概述116

第三节 中外助学贷款制度比较及启示120

一、中外助学贷款制度比较121

二、国外助学贷款经验启示125

第六章　助学贷款法律制度建设128

第一节　国内外助学贷款法律制度概述128

一、我国助学贷款法律制度的发展128

二、国外助学贷款法律制度的发展129

第二节　助学贷款的主体制度131

一、政府部门132

二、承办机构133

三、借款学生137

四、高等院校139

第三节　助学贷款的权利义务制度140

一、政府的义务与职责140

二、银行的权利与义务145

三、学生的权利和义务149

四、其它主体的权利义务152

第四节　助学贷款的责任制度155

一、政府的责任155

二、银行的责任156

三、借款学生的责任159

四、高等院校的责任161

第七章　助学贷款诚信制度建设163

第一节　诚信与诚信制度概述163

一、诚信与诚信制度163

二、诚信制度的作用165

三、诚信制度的发展168

第二节　社会诚信制度的构建169

一、社会诚信制度建设的环境条件169

二、社会诚信制度建设的总体构想171

三、社会诚信制度建设的具体实施176

第三节　个人信用制度的构建181

一、个人信用制度的含义181

二、个人信用制度缺失的影响182

三、个人信用制度的构建183

第四节　贷款失信及其惩罚机制的构建185

一、大学生助学贷款失信的原因185

二、助学贷款失信惩罚机制构建190

第八章　助学贷款还款约束机制建设194

第一节　助学贷款还款约束机制概述194

一、还款约束机制出台背景194

二、助学贷款还款约束机制的出台196

第二节　助学贷款约束机制的建立197

一、审核阶段严格把关198

二、发放过程加强教育199

三、还款方式人性化202

第三节　助学贷款约束机制的保障手段203

一、软约束与硬约束相结合203

二、还款约束机制应“以人为本”207

第四节　按收入比例还款的还款约束215

一、按收入比例还款的约束机制概述215

二、按收入比例还款型助学贷款之争216

三、澳大利亚按收入比例还款约束的实践217

第九章　助学贷款中担保与保险制度建设220

第一节　助学贷款中信用担保的引入220

一、助学贷款担保缺失与银行惜贷220

二、信用担保机构应用的必要性223

三、信用担保机构应用的可行性226

第二节　不同贷款的担保机制及其启示229

一、美国助学贷款及其担保机制229

二、我国中小企业贷款及其担保235

三、不同贷款担保机构比较及启示241

第三节　助学贷款中商业保险的引入242

一、保险是贷款风险转移的途径之一242

二、商业保险引入助学贷款的必要性243

三、商业保险引入助学贷款的可行性244

第十章　助学贷款中银行风险分析247

第一节　助学贷款中的风险247

一、贷款银行的风险248

二、政府面临的风险251

三、高校面临的风险252

四、借款学生的风险253

第二节　助学贷款银行风险来源及补偿254

一、助学贷款的风险来源255

二、银行信用风险的识别与评估258

三、风险补偿：助学贷款制度的必然选择261

第十一章　助学贷款的商业化模式选择268

第一节　国家助学贷款：政策性与商业性的矛盾与整合268

一、国家助学贷款：政策性与商业性的矛盾268

二、国家助学贷款：政策性与商业性的整合271

第二节　发展高校商业化助学贷款的思考274

一、发展商业化助学贷款的意义274

二、商业化助学贷款的运作模式277

第三节　助学债券：有效的助学贷款商业化模式278

一、发行助学债券的假设及意义278

二、助学债券简介279

三、助学债券设计280

四、助学债券定价281

附录一：《关于助学贷款管理的若干意见》283

附录二：《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》288

参考文献295

后记304