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第一篇　宪法与行政法之关联——谈奥托·麦耶的“宪法消逝，行政法长存”及弗立兹&韦纳的“当作是具体化宪法的行政法”1

第二篇　行政国家理念的澄清——谈汉斯&彼德斯的“为行政国家的奋斗论”18

第三篇　“服务行政”及“生存照顾”的原始概念——谈福斯多夫的“当作服务主体的行政”39

第四篇　行政法之任务——彼得&巴杜拉的“自由主义法治国与社会主义法治国的行政法”81

第五篇　宪法的维护者——从卡尔&史密特对总统紧急权力和总统角色之定位谈起98

第六篇　宪法的躯壳与灵魂——从胡柏对魏玛宪法实施的回顾与反省谈起128

第七篇　社会法治国家理念的缔造者——赫曼&哈勒的宪法学与政治生活154

第八篇　惊鸿一瞥的宪法学彗星——谈徐道邻的宪法学理论171

第九篇　行政法学的拓荒者——中国早年的行政法教科书209

第十篇　不法法律及命令服从的困境——从译、读赖特布鲁赫的经典之作“法律上的不法与超法律的法”检视“赖特布鲁赫定律”的适用问题220

第十一篇　中国公法学的启蒙者——论钟赓言的公法学著作255

第十二篇　雨过天晴丽日来——谈中国大陆行政法发展与台湾地区行政法学的影响287

第十三篇　行政程序法的立法考虑——是否达到立法成熟期的问题305

第十四篇　克林姆特绘画名作“法律”的重新剖析320

第十五篇　浪漫的社会主义者？——研读马克思早年的法学著作有感328

第十六篇　司法人员考试的方法论——以两则德国国家考试之行政法试题为例355

附录　法律箴言、谑语一百五十则选390