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第一编 导论3

第一章 行政法概述3

一、行政与行政权3

二、行政法概念7

三、行政法分类8

四、行政法渊源9

五、行政法的地位与作用13

六、行政法发展趋势15

思考题17

第二章 行政法治原则18

一、依法治国与行政法治18

二、行政合法原则24

三、行政适当原则29

四、行政公开原则33

思考题36

案例一 孙志刚因收容被殴致死案36

一、行政法律关系概念38

第三章 行政法律关系38

二、行政法律关系主体42

三、行政法律关系客体45

四、行政法律关系内容46

五、行政法律关系变动48

思考题50

第二编 行政主体规范53

第四章 行政主体53

一、行政主体概念53

二、行政主体资格界定59

三、行政主体类型63

四、行政主体的权力与责任68

五、受委托组织75

思考题78

第五章 行政机关79

一、行政机关概念79

二、行政机关设置84

三、行政机关编制89

四、机构改革与行政机关的发展93

思考题97

第六章 授权组织99

一、授权组织概念99

二、授权组织资格103

三、授权组织类型105

四、授权制度发展107

思考题109

第七章 公务员110

一、公务员概念110

二、公务员法律关系120

三、我国公务员制度的主要内容127

四、公务员制度的发展134

思考题136

案例二 赵某因公安机关强制人身自由而要求赔偿案137

一、行政行为概念141

第八章 行政行为141

第三编 行政行为规范141

二、行政行为类型145

三、行政行为要件154

四、行政行为效力157

思考题160

案例三 郑某诉工商局不履行职责案161

第九章 行政立法162

一、行政立法概念162

二、行政立法原则与程序168

三、行政立法权限172

四、行政立法发展176

思考题180

第十章 行政许可181

一、行政许可概念181

二、行政许可的设定186

三、行政许可的实施187

四、监督检查与法律责任192

五、行政许可制度的发展193

案例四 居民诉市社会文化管理处违法许可案194

思考题194

第十一章 行政征收196

一、行政征收概念196

二、行政征收设定199

三、行政征税与行政收费204

四、行政征收制度的发展211

思考题214

一、行政处罚概念215

第十二章 行政处罚215

二、行政处罚原则218

三、行政处罚程序221

四、行政处罚的种类与设定226

五、治安管理处罚229

六、行政处罚制度的发展231

思考题233

一、行政强制执行概念234

第十三章 行政强制执行234

二、行政强制执行的种类与方法239

三、行政强制执行程序244

四、行政强制执行的完善和发展247

思考题250

案例五 赵某、杨某不服乡政府强制执行案250

第十四章 行政程序法252

一、行政程序概述252

二、行政程序法及其重要意义255

三、行政程序法的原则258

四、行政程序的内容263

五、我国行政程序法的发展269

思考题273

案例六 金某诉区公安分局违法处罚案274

第四编 行政救济规范277

第十五章 行政复议277

一、行政复议概念277

二、行政复议法律关系281

三、行政复议的受案范围与管辖284

四、行政复议程序288

五、行政复议制度的发展291

思考题293

第十六章 行政诉讼295

一、行政诉讼概念295

二、行政诉讼受案范围301

三、行政诉讼管辖305

四、行政诉讼程序309

五、行政诉讼制度的发展314

思考题318

第十七章 行政赔偿319

一、行政赔偿概念319

二、行政赔偿制度的形成322

三、行政赔偿范围324

四、行政赔偿程序327

五、行政赔偿制度的发展330

案例七 “处女嫖娼案”334

思考题334

第五编 监督行政规范339

第十八章 监督行政339

一、监督行政概念339

二、监督行政体系分类343

三、监督行政的体制创新349

四、监督行政中的问题与改革思路352

思考题355

第十九章 行政监察357

一、行政监察概念357

二、行政监察的领导体制361

三、行政监察权限363

四、行政监察程序366

五、行政监察的法律责任371

六、我国行政监察体制的发展372

思考题373

附录：阅读法律文件和学习参考书目374