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前言1

上篇 中国特色的应急管理运行模式7

第一章 研究中国特色应急管理运行模式的背景与意义7

一、中国的公共安全形势总体稳定并趋向好转7

二、中国的公共安全形势依然严峻11

三、中国的应急管理工作面临着新的挑战15

第二章 中国应急管理的历史与现状19

一、中国应急管理体制的历史沿革：从单项应对到综合应对19

二、中国应急管理的“一案三制”建设25

第三章 发达国家应急管理运行模式及其对我国的启示36

一、美国应急管理体系与运行模式36

二、英国政府应急管理体系与运行模式45

三、日本突发事件应急管理体系与运行模式53

四、俄罗斯应急管理体系与运行模式63

五、发达国家应急管理的共同点与经验借鉴69

六、西方国家学者关于危机管理的理论模型及其借鉴74

第四章 中国特色的应急管理运行模式的思考79

一、中国应急管理的基本经验79

二、中国特色的应急管理运行模式：拳头模式102

三、提升中国应急管理能力的政策建议108

下篇 中国应急管理实践研究115

第五章 应对自然灾害实践案例：“汶川地震”抗震救灾研究115

一、“汶川地震”介绍115

二、处置流程118

三、处置结果121

四、经验与教训128

五、日本兵库大地震：同类案例比较分析139

六、案例点评144

第六章 处置事故灾难实践案例：应对“松花江水污染”事件研究149

一、“松花江水污染”事件介绍149

二、应急处置流程156

三、处置结果及产生的政策161

四、主要经验教训165

五、国内外同类案例的比较174

六、安全生产事故灾难应对的几点启示186

第七章 应对公共卫生事件实践案例：应对“非典”事件研究197

一、“非典”事件介绍197

二、“非典”事件应急处置203

三、“非典”事件处置结果及其产生的影响211

四、经验与教训213

五、国内外同类型案例比较研究225

六、思考与建议231

第八章 预防社会安全事件实践案例：“北京奥运会风险管理”研究234

一、北京奥运会风险管理介绍234

二、北京奥运会风险管理措施243

三、北京奥运会风险管理成果257

四、北京奥运会风险管理的经验教训258

五、往届奥运会风险管理的经验264

六、启示265

第九章 应对经济危机事件实践案例：应对“2008年金融危机”研究268

一、2008年金融危机介绍268

二、应急处置流程272

三、应急处置结果288

四、应急处置经验290

五、美国应对金融危机案例介绍294

六、中国应对金融危机的进一步思考301

主要参考文献305