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上篇 公共沂政的理论寻觅3

第一章 行政哲学问题研究3

一、行政的哲学阐释3

二、行政哲学的含义及其特征6

三、行政哲学的定位及其存在样态7

四、行政哲学研究的内容9

五、行政哲学研究的价值14

第二章 行政制度伦理研究17

一、制度与制度伦理的释义18

二、制度伦理的价值诉求24

三、制度伦理的功能35

四、制度伦理的局限42

五、行政责任伦理的价值向度44

第三章 公共行政方法论研究50

一、公共行政研究方法论评析50

二、公共行政研究方法的演变和发展51

三、公共行政研究方法反思与创新55

四、公共行政研究方法与行政价值的取向61

第四章 行政发展研究66

一、行政发展的释义66

二、行政发展的特征69

三、行政发展的动因72

四、行政发展的内容75

五、行政发展的原则78

六、行政发展的战略80

第五章 西方公共行政理论中的人性问题研究90

一、西方公共行政理论中人性观的流变91

二、西方公共行政理论中人性观的辩证解析97

三、西方公共行政理论中人性观的局限102

四、“总体性”人性观的构建107

第六章 政治理性问题研究114

一、政治理性含义的探寻114

二、政治理性的特性126

三、政治理性的功能133

四、政治文明建设的价值取向143

第七章 新公共管理理论评析155

一、新公共管理运动的兴起及其原因分析155

二、新公共管理理论的理论基础和内容特征166

三、对新公共管理理论的评价与反思175

四、新公共服务理论对新公共管理理论的扬弃191

五、新公共管理理论对我国行政改革的启示195

下篇 公共沂政实践的理论研究205

第八章 政府职能与政府机构问题研究205

一、政府职能发展变化的理论分析205

二、全球化与我国政府职能的重构210

三、政府机构改革的可行性与艰巨性225

四、影响行政组织设置的宏观因素分析232

五、西方发达国家政府职能与机构设置237

六、中国政府机构改革30年的理性反思246

第九章 公务员制度问题研究268

一、《公务员法》的制度创新及其特点268

二、公务员录用考试制度实施中的问题分析277

三、公务员形象的理性分析285

四、公务员道德建设的内容291

第十章 行政现实问题理论研究294

一、行政改革与行政权力重构294

二、公共政策评估标准的设定301

三、制约行政协调的因素及其对策的理论分析306

四、社会转型时期行政价值观念的转变316

五、政府公共性与和谐社会的构建321