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第一章 中国教育发展的历史转折3

一、改变国家命运的战略抉择3

（一）拨乱反正——以教育为突破口4

（二）恢复高考——中国改革的先声6

（三）出国留学——中国开放的前奏12

（四）尊师重教——百废待兴中的重大举措18

二、确立教育优先发展的战略地位21

（一）世界风云变幻与教育的重大使命22

（二）教育优先发展战略的确立25

（三）教育改革发展的世纪蓝图28

（四）把实施科教兴国作为基本国策33

三、从“兴国”战略到“强国”战略38

（一）实施人才强国战略38

（二）把人口大国建设成人力资源强国41

（三）教育列为民生之首46

四、落实教育优先发展战略的重大措施49

（一）确立政府教育经费占GDP4％目标49

（二）实行中央财政每年增加“一个百分点”政策55

（三）面向21世纪的教育振兴行动57

第二章 教育体制改革的战略抉择67

一、教育改革从体制入手67

（一）教育问题聚焦体制67

（二）适应经济体制等改革的教育变革70

（三）逐步突破教育发展的体制性“瓶颈”74

二、教育体制改革的重要探索80

（一）基础教育逐步转向义务教育政府办80

（二）高等教育打破部门办学管理体制87

（三）职业教育主动适应经济社会发展需要办学95

（四）办学体制改革中民办教育异军突起103

三、教育体制改革的问题解决之道109

（一）教育体制改革的战略选择109

（二）平衡公平与效率的关系111

（三）协调市场与计划的关系113

第三章 奠基中国的全民教育120

一、从人口大国到教育大国的历史飞跃120

（一）普及义务教育的艰难历程120

（二）大规模扫盲的全民行动127

（三）实施全民教育的国家意志129

（四）从《德里宣言》承诺到蒙特雷中国之声133

二、波澜壮阔的全民教育实践136

（一）绘制全民教育的宏伟蓝图137

（二）发展全民教育的重大举措139

（三）实施西部“两基”攻坚计划152

（四）推进义务教育均衡发展的国家行动156

三、夯实民族复兴的千秋基业161

（一）彪炳史册的世纪伟业161

（二）推进全民教育的中国经验169

（三）全民教育是中国对人类的巨大贡献172

第四章 建设高等教育大国的历程178

一、中国高等教育的现代化进程178

（一）高等教育的恢复与发展178

（二）高等教育的改革探索182

（三）高等教育的跨越发展184

二、高等教育大众化的历程187

（一）高校扩招的深刻背景187

（二）高校扩招的历史性决策191

（三）高校扩招的重大影响194

（四）科学认识合理解决扩招引发的矛盾问题199

三、从高教大国向高教强国迈进202

（一）实施“211工程”204

（二）向世界一流大学和高水平大学迈进208

（三）实施高等教育质量工程212

（四）建设高等教育强国213

第五章 发展中国特色职业教育219

一、职业教育战略定位的探索与抉择219

（一）世界职业教育发展的启示219

（二）职业教育在经济社会发展中的战略定位221

二、新时期职业教育的发展历程224

（一）从停滞中恢复：形成初步的职业教育规模224

（二）在调整中发展：确立职业教育基本体系框架227

（三）在创新中跨越：推动职业教育又好又快发展232

（四）站在新的历史起点：推进职业教育可持续发展243

三、探索中国特色职业教育的发展道路246

（一）形成职业教育体系与现行宏观政策框架246

（二）实施21世纪初期技能型人才培养的伟大工程248

（三）全球视野下职业教育发展的中国经验252

第六章 创新型国家呼唤创新教育257

一、创新是时代的最强音257

（一）建设创新型国家是中国发展的必然选择257

（二）创新人才成为国际竞争的制高点260

（三）知识经济推动中国教育“两个重要转变”262

（四）教育创新成为建设创新型国家的基础265

二、以培养创新能力为核心推进素质教育269

（一）创新是素质教育的灵魂269

（二）实施素质教育推进德育实践创新273

（三）坚持健康第一增强学生身体素质277

（四）推进中小学评价与考试制度改革280

三、以课改为突破口推进课程教学创新282

（一）启动基础教育课程改革283

（二）广纳百家形成课改新思路287

（三）开创教材与教学改革新局面289

（四）推进教师教育创新和教师专业化建设291

四、以培养创新人才为动力推进教育创新296

（一）培养创新人才是教育的使命296

（二）实施“长江学者奖励计划”299

（三）建设国家大学科技园302

（四）繁荣发展哲学社会科学304

第七章 促进教育公平的政策取向309

一、教育公平是重要的社会公平309

（一）教育公平是构建和谐社会的基石310

（二）实现教育公平是当今世界性主题314

（三）促进教育公平的不懈追求316

二、促进教育公平的新政策319

（一）促进义务教育公平的重大举措319

（二）建立国家助学贷款制度和机制323

（三）完善资助经济困难学生政策体系328

（四）破解区域教育公平难题329

三、共享信息时代的教育资源335

（一）挑战与机遇并存的“数字鸿沟”335

（二）以信息化促进义务教育公平336

（三）大山挡不住远程教育的灿烂阳光339

（四）提高教师素质是促进教育公平的根本342

四、促进教育公平的法制保障349

（一）依法维护公民享有平等的教育机会349

（二）依法促进教育公平351

（三）建设教育公平法治环境354

第八章 面向世界的中国教育359

一、面向世界包容开放的留学政第359

（一）“这个政策不能变”360

（二）“要作出贡献，还是回国好”365

（三）“要扩大对外开放，现在开放得不够”372

二、面向世界的教育开放378

（一）举办各类中外校长论坛378

（二）引进吸收国际先进办学资源380

（三）中外合作办学促进教育发展384

三、促进和谐世界的教育文化交流386

（一）务实全面开展国际教育合作386

（二）孔子学院助推世界了解中国389

（三）大学讲坛成为中外对话重要场所394

第九章 迈向人力资源强国的新征程401

一、教育对经济社会发展的贡献401

（一）教育提升全体国民综合素质402

（二）教育改善民生403

（三）教育促进经济社会发展406

（四）教育提升综合国力409

二、走中国特色社会主义教育道路414

（一）坚持把教育摆在优先发展的战略地位416

（二）坚持全面贯彻党和国家的教育方针418

（三）坚持教育的健康协调发展419

（四）坚持以政府为主调动人民群众办教育的积极性420

（五）坚持立足国情办教育422

（六）坚持教育面向现代化，面向世界，面向未来423

三、迈向人力资源强国的美好愿景424

（一）站在新的历史起点上迎接新挑战425

（二）人力资源强国的战略选择427

（三）建设人力资源强国的历史使命429

后记439