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上篇　经费筹措理论篇第一章　公共产品理论与教育经费的政府投入3

第一节　公共产品与公共财政相关理论3

一、公共产品的含义与特征4

二、准公共产品与外部效应 5

三、公共产品和准公共产品提供方式的理论基础6

四、公共产品与准公共产品的生产与提供方式 8

第二节　政府与公共教育经费投入10

一、教育的产品属性及其判断标准考察11

二、政府财政为何要承担教育支出12

三、政府财政应该负担何种教育支出15

四、政府以何种方式对学校进行补贴17

五、政府财政为何要承担高等教育支出18

六、政府是高等教育办学成本的主要补偿者20

第二章　成本补偿理论与教育经费的个人投入22

第一节　教育成本分担与补偿相关理论22

一、教育成本含义考察22

二、高等教育成本分担的客观依据24

三、高等教育成本分担的理论依据25

四、高等教育成本的分担原则28

第二节　个人与高等教育成本补偿29

一、高等教育成本补偿的必要性30

二、高等教育成本个人补偿的可能性31

三、成本补偿模式的国际比较33

四、我国高等教育收费制度的变迁35

五、我国高等教育收费制度存在的问题38

六、完善我国高等教育收费制度的对策40

第三章　教育产业属性理论与教育经费的多元化筹措45

第一节　教育产业属性及相关理论45

一、教育产业属性的提出46

二、教育产业属性的内涵47

三、教育产业属性的特征49

四、教育产业属性的争论51

第二节　高等学校经费多元化筹措54

一、高校经费多元化筹措的必要性55

二、高校经费多元化筹措的可能性56

三、高校经费多元化筹措的思考58

第四章　第三部门理论与教育经费的自主管理70

第一节　第三部门及相关理论70

一、第三部门的理解70

二、第三部门的特征72

三、我国“第三部门”的内涵73

四、我国第三部门与西方国家第三部门的差异 74

第二节　政府监管与高等学校自主办学75

一、政府包办高等教育的弊端76

二、当代高等教育的困境78

三、当代高等教育的出路84

四、走向第三部门的高等学校88

中篇　经费管理政策篇第五章　财政体制改革与教育经费管理体制97

第一节　财政体制及教育财政体制改革97

一、我国的财政体制及其变迁97

二、高等教育财政体制的演变99

三、高等学校财政拨款模式102

第二节　财政体制改革对教育经费的影响104

一、我国教育财政体制存在的问题104

二、我国教育财政体制存在问题的原因 106

三、美国与日本教育财政体制借鉴110

四、完善我国高等教育财政体制的思路116

第六章　部门预算改革与教育经费管理模式122

第一节　预算制度及部门预算改革122

一、预算制度概述122

二、传统预算及其弊病125

三、部门预算及特点 127

四、部门预算的功能 129

五、传统预算与部门预算的比较 130

第二节　部门预算改革对教育经费的影响131

一、部门预算存在的问题132

二、部门预算对高校预算的影响134

三、美国政府预算制度借鉴137

四、深化部门预算改革的思路144

第七章 国库集中收付改革与教育经费拨付方式148

第一节 国库制度及国库集中收付制度改革148

一、国库集中收付制度概述148

二、传统国库收付制度的弊病149

三、国库集中收付改革的功能151

四、国库集中收付改革的原则153

五、国库集中收付改革的内容154

第二节 国库集中收付制度对教育经费的影响156

一、国库集中收付改革存在的主要问题157

二、高等学校实施国库集中收付制度的认识误区160

三、高等学校实施国库集中收付制度的负面影响162

四、完善国库集中收付制度的思考167

第八章　政府收支分类改革与教育经费统计口径174

第一节　政府预算科目与政府收支分类改革174

一、预算科目与政府收支分类改革174

二、现行政府预算科目存在的问题176

三、政府收支分类改革的意义180

四、政府收支分类改革的思路183

五、政府收支分类改革的主要内容185

第二节　政府收支分类改革对教育经费的影响188

一、政府收支分类改革存在的问题188

二、政府收支分类改革对教育经费的影响189

三、完善政府收支分类改革的思考200

下篇　高校理财应用篇第九章　理财思想与高校理财文化建设209

第一节　高校理财思想209

一、理财思想的借鉴209

二、理财思想的内涵211

三、高校理财思想的要求212

第二节　高校理财文化建设220

一、高校理财文化的理解220

二、高校理财文化的特征222

三、高校理财文化的功能224

四、高校理财文化的作用226

五、高校理财文化的建设228

第十章　理财环境与高校理财方法创新232

第一节　高校理财环境232

一、高校理财的特殊性233

二、外部理财环境与理财行为234

三、内部理财环境与理财行为238

第二节　高校理财方法创新241

一、高校财政管理的原则241

二、高校理财观念的更新244

三、创新理财方法的内容248

四、创新理财方法的举措251

第十一章　学校经营与高校财力资源配置256

第一节　高等学校经营256

一、学校经营的理解256

二、学校经营的必要性260

三、学校经营的思路265

第二节　高校财力资源的配置270

一、高校财力资源配置的思路270

二、高校财力资源配置的目标273

三、高校财力资源配置的基础275

四、高校财力资源配置的模式278

五、高校财力资源配置的保障280

第十二章　理财人才与高校理财队伍建设284

第一节　高校理财人才284

一、高校理财人才的素质要求285

二、高校理财人才的能力要求287

三、高校理财人才现状与问题289

四、问题存在的主要原因290

第二节　高校理财队伍的建设293

一、大学校长——高校理财的策划者293

二、总会计师——高校理财的组织者298

三、会计人才——高校理财的实施者304

参考文献309

后记327