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第一篇　实用问答1

第一章　总则1

1．为什么制定《政府信息公开条例》？1

2．什么是政府信息？1

3．《政府信息公开条例》确立的主要制度有哪几项？1

4．政府信息公开工作的主管机关包括哪些？3

5．政府信息公开的主体包括哪些？3

6．各级人民政府及县级以上人民政府部门应当如何对待本行政机关的政府信息公开工作？4

7．政府信息公开工作机构的具体职责包括哪些？4

8．行政机关公开政府信息，应当遵循哪些原则？4

9．行政机关应当如何公开政府信息？4

10．行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，如何处理？5

11．政府依法公开政府信息和媒体报道信息的要求是否一致？5

12．行政机关如何建立健全政府信息发布协调机制？5

13．行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准能否发布？6

14．《政府信息公开条例》对于推进社会主义民主法制建设和反腐倡廉有什么具体的作用？6

第二章　公开的范围7

15．在国外立法时，一般都没有规定主动公开政府信息的范围，我国《政府信息公开条例》对主动公开的范围却作出了明确的规定，立法意图是什么？7

16．行政机关对那些信息应当主动公开？8

17．县级以上各级人民政府及其部门如何确定主动公开的政府信息的具体内容？并重点公开哪些政府信息？8

18．设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息包括哪些内容？9

19．乡（镇）人民政府应当如何确定主动公开的政府信息的具体内容？重点公开哪些政府信息？9

20．除《政府信息公开条例》规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织能否申请获取其他相关政府信息？10

21．行政机关如何建立健全政府信息发布保密审查机制？10

22．《政府信息公开条例》规定，凡是涉及到国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息公开，需要征求权利人的同意，当权利人不同意的时候，行政机关将会怎么处理？11

23．《政府信息公开条例》和《国家保守秘密法》有没有什么冲突？如果有，如何处理？12

24．《政府信息公开条例》如何体现“以公开为原则，不公开为例外”原则？12

第三章　公开的方式和程序12

25．行政机关应当将主动公开的政府信息通过哪些方式公开？12

26．各级人民政府应当在哪些场馆设置政府信息查阅场所？并提供哪些便利？13

27．行政机关可以根据需要设立哪些场所、设施，公开政府信息？13

28．行政机关应当及时向哪些场馆提供主动公开的政府信息？13

29．政府信息由哪些机关负责公开？13

30．关于申请公开信息，政府有没有时间限制？13

31．属于主动公开范围的政府信息，应当在什么期限内予以公开？14

32．行政机关应当编制、公布哪些政府信息公开指引文件？14

33．政府信息公开指南包括哪些内容？14

34．政府信息公开目录包括哪些内容？15

35．公民、法人或者其他组织申请获取政府主动公开政府信息范围外的政府信息时，采用什么形式？15

36．政府信息公开申请应当包括哪些内容？15

37．对申请公开的政府信息，行政机关如何作出答复？15

38．申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，如何处理？16

39．行政机关认为申请公开政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，如何处理？16

40．行政机关收到政府信息公开申请，在什么期限内予以答复？16

41．公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供哪些政府信息时，应当出示有效身份证件或者证明文件？17

42．公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，如何处理？17

43．行政机关依申请公开政府信息，应当以什么形式公开？17

44．行政机关依申请提供政府信息，可以收取哪些费用？不得收取哪些费用？能否通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息？17

45．行政机关收取公开信息费用的标准由什么机关制定？18

46．申请公开政府信息的公民确有经济困难的，如何处理？18

47．申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，如何处理？18

第四章　监督和保障18

48．各级人民政府应当建立健全哪些制度，定期对政府公开工作进行考核、评议？18

49．哪些机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查？19

50．各级行政机关应当在每年什么期限前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告？19

51．政府信息公开工作年度报告应当包括哪些内容？19

52．公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向哪些机关举报？受到举报的机关如何处理？19

53．公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以通过哪些途径救济？20

54．行政机关违反《政府信息公开条例》的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，如何处理？20

55．行政机关违反《政府信息公开条例》的规定，不依法履行政府信息公开义务的，如何处理？20

56．行政机关违反《政府信息公开条例》的规定，不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的，如何处理？20

57．行政机关违反《政府信息公开条例》的规定，违反规定收取费用的，如何处理？21

58．行政机关违反《政府信息公开条例》的规定，通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的，如何处理？21

59．行政机关违反《政府信息公开条例》的规定，公开不应公开的政府信息的，如何处理？21

60．行政机关违反《政府信息公开条例》规定的其他违法行为的，如何处理？21

第五章　附则22

61．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，是否适用《政府信息公开条例》22

62．与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，如何执行？22

63．《政府信息公开条例》何时开始施行？22

64．政府机关在《政府信息公开条例》施行前要从哪些方面加强准备？22

65．外国人和外国组织能否通过中国政府主动公开信息的渠道来获取政府信息？外国人申请获取政府信息按什么原则处理？23

第二篇　相关规定24

中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日）24

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知（2004年3月22日）34

国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见（2004年3月22日）48

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见（2005年3月24日）56

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知（2000年12月6日）61

中华人民共和国保守国家秘密法（1988年9月5日）67

中华人民共和国保守国家秘密法实施办法（1990年5月25日）73

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日）81

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日）93

中华人民共和国行政监察法（1997年5月9日）107

中华人民共和国公务员法（2005年4月27日）116

行政机关公务员处分条例（2007年4月22日）138

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见（2005年7月9日）151

环境信息公开办法（试行）（2007年4月11日）158

电力监管信息公开办法（2005年11月30日）167