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目 录1

一、县情分析1

（一）概况1

（二）县情特点2

1．滇南边远山区县2

2．多民族聚居的“山、少、边、穷、侨”县3

3．大面积干热河谷待开发县4

4．单一种植业经济开始向多种经济发展的县5

5．资源开发条件不配套的县6

6．国家确认的特困县7

（三）经济发展状况与扶贫工作的进展8

1．建国以来的巨大变化8

2．经济开发已经起步8

3．大力推广适用技术9

4．扶贫工作已进入攻坚阶段9

5．发展横向经济联系9

（四）贫困原因10

1．生态破坏较为严重，水资源开发利用少10

3．经济基础薄弱，形成财政支柱的“拳头”产品和产业少11

2．人口增长过快，耕地逐年减少11

4．国家投入少，建设资金短缺12

5．劳动者素质低，致富门路少12

6．社会发育程度低，自然经济观念转变迟缓13

7．建县时问短，所处地理环境较为不利14

（五）脱贫致富条件分析15

1．各级领导和人民群众脱贫致富的愿望强烈15

2．丰富的水资源可供开发15

3．干热河谷综合开发的潜力很大16

4．优势经济作物可望成为经济支柱17

5．丰富的石膏等矿藏可供开发18

6．国家的扶持和政策的优惠19

二、指导思想与方针20

（一）发展的指导思想20

（二）指导方针21

1．依靠科技教育振兴红河21

2．多渠道筹集资金和增加投入22

3．坚持狠抓基础建设23

4．坚持稳妥而又积极地开发干热河谷25

5．坚持大力发展社会主义商品经济25

6．坚持物质文明与精神文明一起抓26

（一）战略目标27

三、发展目标27

（二）规划指标29

1．经济发展指标29

2．社会发展指标33

3．治理生态环境目标35

四、发展重点36

（一）水利、水电建设36

（二）粮食41

（三）经济作物、经济林果44

（四）干热河谷地区的综合开发47

（五）矿业开发及其加工49

（六）林业51

（七）科技、教育53

（八）交通和流通54

五、区域布局56

（一）干热河谷综合开发区56

（二）中部大农业综合发展区57

（三）南部粮、林发展区59

（四）西部粮、经开发区60

（五）迤萨凹腰山十字路口工业小区61

（一）解决温饱的四年63

六、发展步骤63

（二）初步发展的七年66

七、发展对策69

（一）治理整顿和深化改革对策69

（二）干热河谷开发对策71

（三）水利建设对策73

（四）生态环境治理对策75

（五）产业发展对策77

（六）资金对策79

（七）人口控制对策82

（八）科技推广对策83

（九）人才培养对策84

（十）市场开拓对策86

（十一）加强社会主义精神文明建设87

附一：红河县脱贫致富经济开发项目表90

附二：红河县经济社会发展规划使用模型说明94

附三：红河县经济区划示意图106

附四：《红河县经济社会发展规划》评审鉴定意见107

附五：红河县第九届人民代表大会第二次会议关于《红河县经济社会发展规划》的决议112

附六：《红河县经济社会发展规划（1989—2000年）草案》的说明114

后记128