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1 项目建议书1

1.1 项目建议书相关概念1

1.1.1 项目建议书定义1

1.1.2 项目建议书主要内容1

1.1.3 项目建议书的编制单位1

1.2 编制项目建议书要点和深度要求1

1.2.1 前期调研和资料收集1

1.2.2 建设内容和规模的确定1

1.2.3 深度要求2

1.2.4 相关附件2

1.3 项目建议书审批2

2 可行性研究3

2.1 可行性研究相关概念3

2.1.1 可行性研究定义3

2.1.2 可行性研究报告主要内容3

2.1.3 可行性研究报告编制单位3

2.2 可行性研究报告的要点和深度要求3

2.2.1 前期调研、资料收集与方案比较3

2.2.2 重要基础资料分析4

2.2.3 编制要点和深度要求5

2.3 可行性研究报告审批6

2.4 前置手续6

2.4.1 基本要求6

2.4.2 规划条件办理6

2.4.3 环境影响评价文件审批6

2.4.4 水影响评价审批7

2.4.5 节能评估审批7

2.4.6 项目立项批复后重要的土地手续8

3 初步设计9

3.1 概述9

3.1.1 概念与作用9

3.1.2 工作流程9

3.1.3 设计过程的参与人员与职责10

3.1.4 设计单位选择与收费标准10

3.2 设计条件准备11

3.2.1 地质勘查11

3.2.2 设计任务书编制11

3.2.3 工艺路线与仪器设备选型确定18

3.3 委托设计18

3.3.1 委托设计任务—设计合同主要内容（专项条款）18

3.3.2 设计过程中沟通及成果提交18

3.4 设计方案专项审查（以北京市为例）19

3.4.1 人防工程设计方案审查19

3.4.2 市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核19

3.4.3 规划设计方案审查19

3.4.4 交通影响审查20

3.4.5 绿化设计方案审查20

3.4.6 节水设施设计方案审查20

3.5 市政配套工程方案报装（以北京市为例）20

3.5.1 供电方案报装20

3.5.2 市政供水方案报装20

3.5.3 市政集中供热方案报装20

3.5.4 市政排水方案报装21

3.5.5 燃气方案报装21

3.6 设计内容与深度要求21

3.7 设计质量控制要点22

3.8 上报与评审22

3.8.1 初步设计上报22

3.8.2 初步设计评审22

3.8.3 工作要点22

3.9 规划办理（以北京市为例）24

3.9.1 施工计划备案24

3.9.2 建设用地规划许可办理24

3.9.3 工程档案登记25

3.9.4 建设工程规划许可证办理25

4 施工图设计26

4.1 概述26

4.1.1 概念与作用26

4.1.2 工作流程26

4.1.3 设计组组成、分工与职责26

4.2 设计内容与深度要求27

4.2.1 封面27

4.2.2 图纸目录27

4.2.3 各专业图纸27

4.2.4 图纸的签署29

4.3 设计质量控制要点29

4.4 施工图审查（以北京市为例）29

4.4.1 人防施工图审查29

4.4.2 消防设计审查29

4.4.3 市政配套工程施工图审查30

4.4.4 施工图审查30

5 工程、货物、服务招标与采购31

5.1 招标代理机构、造价咨询单位的选择31

5.1.1 招标代理机构的选择31

5.1.2 造价咨询单位的选择31

5.2 工程招标与采购32

5.2.1 工程招标与采购方式的选择32

5.2.2 工程招标与采购的程序32

5.2.3 管理要点及容易出现的问题34

5.3 货物招标与采购41

5.3.1 货物招标采购的程序41

5.3.2 货物招标与采购管理要点及容易出现的问题42

5.4 工程咨询单位的招标与采购48

5.4.1 工程咨询单位招标与采购的程序48

5.4.2 工程咨询单位招标与采购的管理要点及容易出现的问题53

6 施工准备62

6.1 开工手续办理（以北京市为例）62

6.1.1 建筑工程施工许可管理办法62

6.1.2 北京市施工许可办理程序63

6.1.3 施工现场远程视频监控系统报装69

6.2 监理、施工单位进场70

6.2.1 拆迁及场地“三通一平”70

6.2.2 钉桩放线及验线71

6.2.3 施工现场、施工图纸及审批文件移交71

6.2.4 第一次工地会议71

6.2.5 施工暂设报建及搭设71

6.2.6 城市道路开口及占道掘路审批72

6.2.7 施工用水指标申请72

6.3 交底与审查73

6.3.1 设计交底与图纸会审73

6.3.2 监理规划审查73

6.3.3 施工组织设计审查74

6.3.4 监理交底76

6.4 提前考察选择分包、供货及检测单位76

7 施工77

7.1 协调与管理77

7.1.1 建设单位对施工总承包单位77

7.1.2 建设单位对监理单位78

7.1.3 建设单位对设计单位79

7.1.4 建设单位对勘察单位79

7.1.5 建设单位对分包单位79

7.1.6 建设单位对造价咨询单位80

7.1.7 建设单位对项目管理单位80

7.2 质量管理81

7.2.1 质量控制管理原则81

7.2.2 质量控制管理目标82

7.2.3 质量控制管理方法82

7.2.4 质量控制管理程序89

7.2.5 质量控制点设置和管理措施91

7.3 进度管理110

7.3.1 进度控制管理原则110

7.3.2 进度控制管理目标110

7.3.3 进度控制管理内容和程序110

7.3.4 进度控制管理要点113

7.4 安全文明施工管理118

7.4.1 安全文明施工管理原则118

7.4.2 安全文明施工管理目标119

7.4.3 安全文明施工管理内容和程序119

7.4.4 重点分部安全管理措施122

7.4.5 危险性较大的分部分项工程安全管理办法129

7.4.6 安全生产事故应急预案和处理程序135

7.4.7 绿色文明施工监理措施135

8 竣工验收139

8.1 基本概念139

8.2 工程竣工验收139

8.2.1 专项验收139

8.2.2 市政配套工程验收144

8.2.3 单位工程竣工验收145

8.2.4 竣工备案148

8.3 项目初验和竣工验收148

8.3.1 项目初验148

8.3.2 项目竣工验收149

9 合同管理157

9.1 合同管理157

9.1.1 合同体系157

9.1.2 合同分类157

9.1.3 合同策划158

9.2 合同签订160

9.2.1 合同订立的形式与程序160

9.2.2 合同谈判与签约160

9.2.3 合同签订应注意的问题162

9.3 合同履行163

9.3.1 合同履行原则163

9.3.2 合同履行控制164

9.3.3 合同履行跟踪与评价165

9.3.4 合同履行应注意的问题166

10 工程造价管理167

10.1 投资决策阶段的工程造价管理167

10.1.1 投资估算的定义167

10.1.2 投资估算的作用167

10.1.3 投资估算的编制主体167

10.1.4 投资估算的方法167

10.1.5 投资估算的编制和成果质量控制要点167

10.2 设计阶段的工程造价管理168

10.2.1 完善设计168

10.2.2 限额设计168

10.2.3 设计概算170

10.3 招标采购阶段的工程造价管理171

10.3.1 工程量清单171

10.3.2 招标控制价173

10.3.3 工程合同价款174

10.4 施工阶段的工程造价管理174

10.4.1 预付工程款174

10.4.2 工程计量和工程进度款支付175

10.4.3 合同价款调整175

10.4.4 工程竣工结算177

11 财务管理179

11.1 会计核算179

11.1.1 专账管理179

11.1.2 明细核算179

11.2 价款支付180

11.2.1 专款专用180

11.2.2 支出依据180

11.2.3 支出控制181

11.3 财务决算编制及审计181

11.3.1 编制依据181

11.3.2 编制条件182

11.3.3 编制内容182

11.3.4 编制程序193

11.3.5 决算审计195

11.4 决算审批及资产移交195

11.4.1 审批权限195

11.4.2 资产移交195

12 文件档案管理196

12.1 定义196

12.2 原则196

12.3 范围196

12.4 项目前期文件和项目施工文件管理197

12.4.1 项目参建单位的职责197

12.4.2 建设单位项目文件收集197

12.4.3 建设单位项目文件整理197

12.4.4 建设单位项目文件保管、借阅和发放198

12.4.5 建设单位项目文件销毁198

12.5 项目竣工文件的管理199

12.5.1 竣工文件的编制199

12.5.2 竣工文件的验收200

12.5.3 竣工文件移交200

12.5.4 竣工档案备案200

12.6 项目文件组卷归档要求200

12.6.1 项目文件质量要求200

12.6.2 项目文件组卷要求201

12.6.3 项目文件归档要求203