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一、劳动关系1

（一）劳动合同3

1．建筑施工企业农民工劳动合同管理3

（1）应当依法与农民工签订劳动合同3

（2）建筑施工企业应当加强工资支付的基础管理工作，依法支付农民工工资4

（3）建筑施工企业应当建立健全规章制度保护农民工的权益5

（4）建筑施工企业应当参加工伤保险和医疗保险5

2．企业改制中的劳动关系处理6

（1）铁路部门体制改革后有关劳动关系6

（2）用人单位与存在劳动关系的劳动者未签订劳动合同的8

3．确立劳动关系的有关事项8

（1）确认与用人单位发生劳动关系的劳动者8

（3）用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但9

同时具备下列情形的，劳动关系成立9

（4）用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证9

（5）由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任的10

（6）劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的10

4．关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的规定10

（1）规范签订劳动合同行为10

（2）完善劳动合同内容11

（4）加大劳动保障监察执法力度13

（3）指导用人单位建立健全劳动合同管理制度13

（5）加大劳动争议处理工作力度14

5．关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的规定14

（1）依法规范航空运输企业用工行为14

（2）加强航空运输企业的劳动合同管理，建立健全有关规章制度15

（3）进一步深化航空运输企业工资分配制度改革，稳定飞行人员队伍15

（4）进一步完善飞行人员的飞行准入和资质管理16

（5）加大民航飞行人员的培养力度，积极探索建立飞行人员市场化的培养机制16

4．集体协商的法律约束力17

3．集体协商的原则17

2．集体合同的定义17

1．适用范围17

（二）集体合同17

5．集体协商代表18

（1）集体协商代表18

（2）双方代表的人数18

（3）职工一方的协商代表18

（4）职工一方的首席代表18

（5）用人单位一方的协商代表18

（6）用人单位一方的首席代表18

（11）协商代表的更换程序19

（10）协商代表的义务19

（8）协商代表履行职责的期限由谁确定19

（7）委托本单位以外的协商代表人数19

（9）协商代表应当履行的职责19

（12）协商代表参加集体协商占用工作时间视为提供正常劳动20

（13）用人单位不得随意变更职工协商代表的工作岗位20

（14）在履行协商代表职责期间劳动合同期限届满的规定20

（15）在履行协商代表职责期间，用人单位可以解除劳动合同的情形20

6．集体协商内容21

（1）可以一项或者多项内容21

（5）劳动定额标准协商主要内容22

（6）劳动安全与卫生协商主要内容22

（3）工作时间协商主要内容22

（4）休息休假协商主要内容22

（2）劳动报酬协商主要内容22

（7）补充保险和福利协商主要内容23

（8）女职工和未成年工特殊保护协商主要内容23

（9）职业技能培训协商主要内容23

（10）劳动合同管理协商主要内容23

（2）集体协商的准备工作24

7．集体合同订立24

（1）书面答复的时间要求24

（11）规章制度协商主要内容24

（12）职工就业保障协商主要内容24

（3）集体协商会议的主持25

（4）集体合同期限25

（5）中止协商期限25

（6）集体合同生效程序25

（2）履行集体合同的监督检查制度26

（3）集体合同变更或者解除26

（4）集体合同的续订26

（1）履行集体合同过程中的问题应协商处理26

8．集体合同履行26

（5）集体合同的终止27

（6）劳动争议27

9．管理和监督27

（1）集体合同备案应当提交的材料27

（2）协商变更集体合同内容的应当报送劳动保障行政部门备案27

（3）解除、终止集体合同应向劳动保障行政部门备案27

（4）协商过程中发生争议的处理28

（5）劳动保障行政部门协调处理集体协商争议的规范28

10．法律责任28

（1）用人单位违反条例应当承担赔偿责任28

（3）有关部门的工作人员应当承担的法律责任29

（2）拒绝或者拖延进行集体协商的处理29

（4）区域、行业集体合同30

（5）执行时间30

11．集体合同备案30

（1）下列情形之一的，由用人单位向注册所在地的区、县劳动保障行政部门备案30

（2）集体合同备案的，应报送以下材料30

（5）15日内出具《集体合同审查意见书》31

（6）重新报送劳动保障行政部门备案31

（4）劳动保障行政部门对集体合同的下列内容进行合法性审查31

（3）劳动保障行政部门收到报送的集体合同备案材料，应出具《集体合同备案受理通知书》31

（7）变更、续订集体合同32

（8）解除、终止集体合同32

（9）执行时间32

（三）工时与休假32

1．不定时和综合计算工时32

（1）审批办法32

（2）本市电力迎峰度夏期部分工业企业停工休假的有关规定37

二、技能培训与鉴定39

1．职业资格证书41

（1）北京市统一制作职业资格证书41

（一）技能鉴定41

三、工资（报酬）与福利49

（一）工资总额及工资支付51

1．最低工资保障51

（1）最低工资的标准51

（二）工资宏观调控政策52

1．工资指导线制度52

（1）发布北京市2005年企业工资指导线52

（2）历年工资指导线57

四、养老保险69

（3）月退养生活补助费、养老生活补助费最低标准的调整71

（5）执行时间71

（4）最低标准包括项目71

（一）历年调整企业离退休人员基本养老金71

（2）月退职生活费的最低标准的调整71

（1）月基本养老金的最低标准的调整71

1．2005年企业退休、退职、退养等人员基本养老金最低标准的调整71

2．2005年退休人员基本养老金的调整72

（1）调整基本养老金范围72

（2）退休人员基本养老金按以下办法调整72

（3）本次基本养老金调整前，低于2004年底统筹范围内平均基本养老金决算水平的基本养老72

金的调整72

（5）退休的军队转业干部基本养老金的调整73

（4）高级专业技术职务人员基本养老金的调整73

（6）原工商业者基本养老金的调整74

（7）享受原标准工资100％退休费的老工人的基本养老金调整74

（8）按月领取退养费的人员的基本养老金调整75

（9）中央转制单位转制前已退休（退职）人员基本养老金的调整75

（二）其他有关规定76

1．特殊人员养老缴费76

（1）超过国家规定劳动年龄的本市城镇人员社会保险76

（1）调整去世离休干部无工作配偶生活困难补助费标准84

（2）调整我市离休干部护理费和护理补助费标准84

2．企业离休人员生活补贴84

（3）生活补贴的人员范围和实施时间85

（4）生活补贴标准及原津贴、补贴、奖金纳入生活补贴标准的项目和数额86

（5）实施办法87

（6）其他87

五、医疗保险89

（一）参保与缴费91

1．基本医疗保险参保范围91

（1）本市城镇临时工91

（2）执行时间91

2．简化农民工参保手续91

（1）建筑企业下属项目工程经理部可作为参保单位参保91

（2）办理参保手续程序92

1．企业管理的退休人员在居住地社保所报销门、急诊大额医疗费用94

（1）在居住地社保所报销门、急诊大额医疗费用的起始时间94

（2）其补充医疗保险待遇仍由原企业负责94

（二）医疗管理94

（1）门诊开药量可放宽范围95

1．公费医疗的管理95

（三）医疗保险日常管理95

（1）就近医院的选择95

3．参保人员开药量是多少95

（1）定点医疗机构的选定95

2．参保人员如何选择本人的定点医疗机构95

（2）就医管理和费用审核96

（3）离退休人员就近就医97

（4）公费医疗的报销范围和标准97

2．基本医疗保险其他有关问题98

（1）《北京市统一医疗服务收费标准（合订本）》（以下简称《统一收费标准》）W0223“导管科收费标准”中有哪些项目使用支架可纳入医疗保险基金支付范围？98

（2）《统一收费标准》W0223000083“大血管球囊扩张＋支架植入”一项，医疗保险基金如何界定其支付范围？98

（3）定点医疗机构为参保人员治疗过程中使用的一次性医用耗材，由于受某些因素影响，未能达到其应有的治疗目的，该耗材的费用医疗保险基金是否予以支付？98

（4）定点医疗机构为参保人员进行血液透析治疗过程中，使用低分子肝素等替代肝素的药品，是否可在物价管理部门规定的血液透析政府指导价外单独收取费用？医疗保险基金是否予以支付？99

（5）《统一收费标准》W0201000108“物理降温 化学冰袋”的支付范围99

（6）静脉输液过滤器不属于医疗保险基金支付范围99

（7）享受公费医疗待遇的大专院校人员患专科疾病由校医院（含门诊部、医务室）直接转往的定点专科医院范围中增加北京大学第六医院。99

（1）2005年北京市基本医疗保险和工伤保险药品实行备案及异名申报100

3．基本医疗保险用药范围管理100

（四）中国远洋运输（集团）总公司及所属单位参保人员就医和结算的有关问题103

1．参保时间103

2．统一使用《北京市医疗保险手册》103

3．医疗保险管理103

4．就医结算103

5．执行时间103

六、失业保险105

1．失业保险金发放标准107

（一）失业保险待遇107

2．关于核定失业保险待遇有关问题的规定108

（1）累计缴纳时间不足一年与再次缴费时间的规定108

（2）刑满释放、解除劳动教养的人员的相关规定108

（3）外埠城镇来京就业人员失业保险待遇108

（4）职工与用人单位发生劳动争议致使其未在规定时间内办理失业登记申领手续108

七、工伤保险111

（1）职业病诊断机构资质有5家113

（二）工伤医疗管理113

1．医疗机构113

1．机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位人员113

（一）工伤认定113

（1）国家尚未出台新政策之前的工伤认定113

（三）参统范围114

1．实行社会统筹的范围114

（1）简化农民工参保手续114

（四）其他114

1．待遇调整114

（1）2005年企业工伤职工及工亡人员供养直系亲属工伤保险115

八、生育保险117

2．管理和承办部门119

3．法律责任119

（一）立法119

1．立法的宗旨和目的119

（二）参统范围与缴费120

1．适用范围120

2．执行时间121

3．缴费时间121

（1）应当在2005年7月起开始缴费121

（2）2005年7月1日后成立的单位应当30日内办理参保缴费121

（3）缴纳比例与基数122

（1）收支原则122

（2）基金构成122

（三）生育保险基金122

1．基金构成122

2．生育等四险实行统一征缴123

（1）四险实行统一征缴123

（四）生育保险待遇123

1．支付123

（3）生育津贴124

（4）生育、计划生育医疗费124

（2）产假时间124

（1）生育保险基金支付范围124

2．产假时间125

（1）产假时间如何计算125

3．晚育奖励125

（1）男女职工如何享受晚育奖励假的生育津贴125

（五）生育保险医疗管理126

1．报销医疗费范围126

2．不予支付的费用126

3．就医与结算127

（1）就医127

（2）结算128

（1）限额标准支付132

4．按照限额、定额、项目付费的方式支付132

（2）定额标准支付133

（3）项目付费方式支付133

（4）生育保险医疗费用支付范围134

5．生育保险医疗费用支付标准134

（1）按限额、定额支付的医疗费用标准134

（2）按项目支付的范围137

5．退休人员、非本市户口职工实施计生手术医疗费用的支付138

4．由用人单位负责赔偿生育津贴的规定138

3．生育保险基金予以补支的有关规定138

2．生育保险基金不予补支的有关规定138

1．参保前发生的医疗费用及相关待遇由原渠道解决138

（六）其他相关规定138

6．职工领取生育津贴期间社会保险费的缴纳139

7．执行时间139

九、社会保险基金管理141

（一）社会保险代办机构143

1．存档机构代办社会保险规定143

（1）规范社会保险代理行为143

十、劳动保障监察与仲裁145

（4）区县劳动保障行政部门管辖范围147

（2）适用范围147

（3）组织实施147

（1）依据147

1．北京市劳动保障监察管辖办法147

（一）劳动保障监察147

（5）市劳动保障行政部门管辖范围148

（6）不属于劳动保障监察职权范围148

（7）劳动保障违法案件涉及外省市用人单位149

（8）施行时间149

十一、法制工作151

（一）行政许可事项153

1．关于办理行政许可事项使用印章有关问题的规定153

十二、办事机构155

（一）各区、县劳动和社会保障局名录157

（二）各区、县劳动监察机构名录158

（三）各区、县仲裁委员会一览表160

（四）各区、县医疗保险经办机构名录161

（五）各区、县社会保险经办机构名录163

（六）各区、县工伤认定机构名录164

（七）各区、县农村社会养老保险办公室联系方式166

（八）各区、县职业介绍服务中心一览表167

（九）各区、县外来劳动力职介中心一览表168

（十）市区、县劳动和社会保障局行风举报电话170

十三、办事指南171

（一）劳动就业173

1．失业人员领取《求职证》程序173

2．办理就业转失业人员档案移交程序173

（二）劳动关系175

1．集体合同备案程序175

（三）劳动仲裁176

1．北京市劳动争议仲裁开庭公开审理程序176

2．劳动争议处理程序184

（四）职业介绍185

1．代表机构办理外国人及台港澳人员就业证相关事宜185

2．企业办理外籍人员就业许可相关事宜187

3．企业办理台港澳人员就业证有关事宜189

4．企业办理外籍人员就业证相关事宜191

5．外国人、台港澳人员在北京工作申办变更职务、变更单位有关手续193

6．外国人、台港澳人员在北京工作变更单位名称、证件号码、住址以及遗失补办、注销或迁移有关手续195

7．办理外籍及台港澳人员就业手续重要事项告知及申请书示范文本196

8．企业使用外籍人员的手续及有关事宜200

9．代办委托存档单位参加养老保险程序201

10．代办个人参加养老保险服务程序201

11．集体委托存档服务程序203

12．职工个人委托保存档案服务程序204

13．用人单位招聘程序208

14．人事档案与社会保险服务程序209

（五）社会保险210

1．基本医疗保险参保流程210

2．申领失业保险金的程序214

3．工伤、病退鉴定214

4．关于中远集团热线查询社会保险有关问题218

5．退休审批程序218

（六）职业技能鉴定219

1．职业技能鉴定组织程序219

2．秘书职业全国统一鉴定介绍220

3．营销师（推销员）职业全国统一鉴定介绍223

1．北京市技工学校教师职称评审流程228

（七）职业技能开发228

2．北京市再就业培训经费申请、审批程序231

3．北京民办职业技能培训机构申报、审批程序233

4．北京市鉴定机构申报、审批程序235

十四、行政审批程序237

（一）工人单调进京（调子女来京）（审批类）239

（二）工人单调进京（在京一方在市属以下单位调配偶来京）（审批类）243

（三）核发职业资格证书（核发初、中、高级职业资格证书）（核准类）248

（四）核发职业资格证书（核发技师、高级技师职业资格证书）（核准类）252

（五）核发职业资格证书（核发涉外职业资格证书）（核准类）257

（六）劳动就业服务企业认定（核准类）261

（八）认定公费医疗人员资格和核准公费医疗待遇265

（七）企业经济性裁减人员265

（九）认定企业退休人员资格和核准养老保险待遇（核准类）269

（十）职业技能鉴定机构及考评员资格（职业技能考评员资格）（审批类）272

十五、行政许可程序277

（一）民办职业培训机构审批279

（二）企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制审批286

（三）设立技工学校审批292

（四）设立中外合资（合作）职业介绍机构审批298

（五）实施职业技能培训的中外合作办学机构设立审批298

（六）外国人入境就业＼台港澳人员在内地就业审批（代表机构聘用审批）298

（七）台港澳人员在内地就业审批（企业聘用）304

（八）外国人入境就业许可（企业聘用）312

（九）职业技能鉴定机构设立审批319

（十）职业介绍机构组织职业招聘洽谈会批准325

（十一）职业介绍（含劳务派遣）机构资格认定330

十六、基本医疗保险定点医疗机构名单349

（一）北京市基本医疗保险定点医疗机构（综合）名单351

（二）北京市基本医疗保险定点医疗机构（专科）名单406

（三）北京市基本医疗保险定点医疗机构（中医）名单418

（四）北京市基本医疗保险第二批定点医疗机构（对内服务）名单425

（五）北京市基本医疗保险定点社区卫生服务站名单450

十七、基本医疗保险定点零售药店名单497