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第一节 人与环境1

一、人类与环境1

第一章 绪论1

二、环境及其组成2

第二节 环境问题的由来及发展4

一、什么是环境问题4

二、环境问题的产生与发展5

三、环境问题的实质11

第三节 环境科学与环境保护11

一、环境科学11

二、环境保护13

第四节 中国环境保护的发展历程16

一、生态学定义及其研究对象22

第二章 生态学基础知识22

第一节 生态学与生态系统22

二、种群、群落和生态系统23

第二节 生态理论与生态规律24

一、生物对环境因素的耐受性和限制因素24

二、种群的数量变动与生物资源的保护和管理25

三、群落中物种的多样性及群落演替28

四、生态系统中的能流和物质循环32

五、生态系统的反馈调节和生态平衡37

第三节 防治外来物种入侵保障生态安全38

一、防治外来物种入侵38

二、保障生态安全40

一、生态保护与建设的理论基础41

第四节 加强生态保护与建设41

二、生态保护与建设实践42

第三章 人口与环境44

第一节 人口与环境的相互作用44

一、人类发展与环境44

二、人类对环境的作用45

三、环境对人口的影响48

第二节 人口增长对环境的压力49

一、人口对土地资源的压力49

二、人口对森林资源的影响49

三、人口对能源的影响50

四、人口对水资源的影响51

五、人口增长对城市环境的影响52

一、环境人口容量理论53

第三节 促进人口与环境相协调53

二、控制人口数量、提高人口素质54

三、人口、资源与环境可持续发展55

第四章 资源与环境58

第一节 资源与可持续发展58

一、自然资源的概念58

二、自然资源的分类58

三、自然资源的基本特征59

四、资源与可持续发展60

第二节 我国自然资源的特点与开发利用中的问题61

一、我国自然资源的特点61

二、自然资源开发利用中的问题66

一、能源的分类69

第三节 有利于保护环境的能源政策69

二、我国能源现状和特点70

三、有利于保护环境的能源政策71

第四节 合理利用自然资源、保护生态环境72

一、自然资源价值评估72

二、自然资源管理74

三、合理开发利用自然资源的原则75

四、自然资源合理开发利用的策略75

第五章 可持续发展战略79

第一节 可持续发展理论的提出及实践79

一、可持续发展的提出79

二、世界可持续发展理论的实践81

一、对发展和司持续性的理解82

第二节 可持续发展的概念与内涵82

二、可持续发展的概念83

三、可持续发展的内涵84

四、可持续发展的基本原则86

第三节 可持续发展战略与环境保护87

一、可持续发展战略的特征87

二、可持续发展战略与环境保护88

第四节 我国可持续发展战略的实施89

一、可持续发展是我国的正确选择89

二、可持续发展是中国的必然选择90

三、我国可持续发展战略的实施91

第一节 环境管理概念和特点97

一、环境管理的概念97

第六章 环境管理概述97

二、环境管理的特点98

三、环境管理的目的和任务99

第二节 环境管理的分类及对象99

一、环境管理的分类及内容99

二、环境管理的对象100

第三节 环境管理的方法和手段101

一、环境管理的方法体系102

二、环境管理的手段103

三、我国环境管理制度体系104

第四节 ISO14000国际环境管理系列标准和环境标志105

一、环境管理体系的国际环境管理标准体系（ISO14000）认证105

二、环境标志管理107

三、WTO与环境管理112

第七章 环境规划116

第一节 概述116

一、环境规划的概念116

二、环境规划的类型116

三、环境规划的特点117

四、环境规划与其他规划的关系118

五、环境规划的组织120

第二节 环境规划的内容与方法121

一、环境规划的编制程序121

二、环境规划指标体系123

三、环境调查与评价124

四、环境预测124

五、环境功能区划126

六、环境规划目标的确定126

第三节 宏观环境规划127

七、最小费用规划的制定127

一、城市总体发展趋势分析128

二、城市能流分析129

三、城市水流分析129

四、城市环境污染总量宏观控制130

五、城市总体环境目标的确定及宏观环境战略分析132

第四节 环境污染综合防治规划133

一、大气污染综合防治规划133

二、水污染综合防治规划135

三、固体废物综合防治规划137

四、声环境综合防治规划139

五、环境污染综合防治总体分析140

一、基本概念141

第五节 生态建设及生态保护规划141

二、区域生态特征及生态环境调查分析143

三、生态环境区划143

四、生态建设和生态保护规划目标144

五、生态建设和生态保护规划方案144

第八章 环境质量管理147

第一节 环境质量管理及其类型与方法147

一、环境质量管理概念147

二、环境质量管理类型148

三、环境质量管理方法148

第二节 环境标准151

一、我国的环境标准体系152

二、环境标准制定155

三、环境标准的实施与管理158

第三节 环境质量监控160

一、区域环境质量监控161

二、污染源监控162

三、污染事故监测分析163

第四节 环境质量评估164

一、区域环境现状调查164

二、地表水环境质量现状调查与评价165

三、地下水环境质量现状调查与评价166

四、海洋环境现状调查与评价167

五、大气环境质量现状调查与评价167

六、土壤环境现状的调查与评价168

七、环境噪声现状评价170

八、生态环境现状调查与评价170

二、环境影响评价的程序171

一、环境影响评价的概念171

第五节 环境影响评价171

三、环境影响评价的方法173

四、环境影响评价的进展175

第九章 资源环境管理177

第一节 水资源环境管理177

一、水资源概述177

二、水资源现状及开发利用中的环境问题178

三、水资源环境管理的原则、方法179

第二节 土地资源开发、保护与管理180

一、土地资源概述180

二、土地资源现状及开发利用中的环境问题182

三、土地资源环境管理的原则和方法183

一、概述184

第三节 矿产资源开发保护与管理184

二、矿产资源开发利用现状及环境问题185

三、矿产资源环境管理的原则和方法186

第四节 森林资源的开发、保护与管理187

一、森林资源的概述187

二、森林资源现状及开发利用中的环境问题188

三、森林资源利用管理的原则、方法和策略189

第五节 草地资源的开发、利用与管理191

一、草地资源概述191

二、草地资源的现状和开发利用中的环境问题192

三、草地资源利用管理的原则、方法与策略194

第六节 海洋资源开发保护与管理195

一、海洋资源概述195

二、海洋资源开发利用现状及环境问题196

三、海洋资源环境管理的原则和方法197

第七节 生物多样性的保护和管理199

一、生物多样性的概述199

二、生物多样性的现状及其影响因素200

三、生物多样性的保护与管理202

第十章 城市环境管理206

第一节 城市环境与城市生态系统206

一、城市环境的概念206

二、城市环境的构成与特点206

三、城市生态系统212

第二节 城市环境综合整治216

一、我国城市的基本情况216

二、城市环境综合整治的概念和内涵216

三、城市环境综合整治的主要做法217

四、城市环境综合整治的内容与成效218

五、城市环境综合整治政策评价221

第三节 城市环境综合整治定量考核222

一、城市环境综合整治定量考核的基本内涵222

二、城市环境综合整治定量考核指标体系222

三、实施城市环境综合整治定量考核制度的意义及成效224

第四节 创建环境保护模范城市224

一、创建环境保护模范城市的目的意义224

二、创建环境保护模范城市的指标体系225

三、创建环境保护模范城市的实施程序225

四、创建环境保护模范城市的成果226

五、创建环境保护模范城市的发展趋势227

一、乡镇企业环境污染229

第一节 农村环境及主要环境问题229

第十一章 农村环境管理229

二、农业生产中的环境问题230

三、小城镇发展中的环境问题233

第二节 乡镇企业环境管理234

一、调整乡镇企业的产业结构234

二、加强区域规划和合理布局，抓好乡镇企业布局的调整235

三、大力推进乡镇企业科技创新，提高乡镇企业技术水平235

四、严格环境执法，强化环境管理236

第三节 农业环境管理236

一、健全法制建设，加强环境管理236

二、统一规划，协调相关部门的生态保护工作237

三、控制与防治农业面源污染239

一、编制小城镇环境规划242

二、健全环境保护法规体系242

第四节 小城镇环境管理242

三、加大科技投入，推进产业开发243

四、加强资金投入，建设小城镇环境基础设施243

五、创建环境优美小城镇（乡镇）243

第五节 生态示范区和生态农业245

一、生态示范区建设情况245

二、生态农业248

三、生态农业的主要技术类型249

四、我国生态农业发展状况251

五、有机食品发展与管理252

第一节 概述258

一、工业系统与自然环境258

第十二章 工业环境管理258

二、中国工业化带来的成就与主要问题259

三、工业污染控制与环境管理的演变260

第二节 工业可持续发展战略261

一、工业可持续发展的主要思想262

二、循环经济263

三、清洁生产267

第三节 运用经济手段强化工业环境管理270

一、环境保护税271

二、排污收费制度272

三、排污权交易273

第四节 生态工业园区建设275

一、工业生态学276

二、可持续的工业生态系统277

三、生态工业园区建设278

第一节 概述281

一、环境监督管理的基本概念281

第十三章 环境监督管理281

二、环境监督的范围和重点282

三、环境监督管理的依据283

四、环境监督管理的五大内容284

第二节 强化环境监督管理的措施284

一、环境监督管理的方法与途径284

二、环境监督管理的主要方式和办法285

三、环境监督管理的六大措施285

第三节 环境统计与环境信息287

一、环境统计287

二、环境信息293

一、环境监察296

第四节 环境监察与环境稽查296

二、环境监察稽查305

第十四章 环境监督管理的体制与基本职能310

第一节 环境监督管理体制310

一、建立环境监督管理体制的基本原则310

二、我国的环境监督管理体制311

三、国外环境监督管理体制简介312

第二节 环境监督管理部门的基本职能314

一、宏观指导314

二、统筹规划314

三、组织协调315

四、监督检查316

一、环境监督管理机构概述317

第三节 环境监督管理部门的职责和任务317

五、提供服务317

二、我国环境监督管理机构职责318

第四节 加强环境监督管理部门的自身建设322

一、健全充实环境保护机构322

二、切实加强各级环境保护部门领导班子建设322

三、培养干部，提高人员素质322

四、环境管理人员的基本条件和要求323

第十五章 环境法概述324

第一节 环境法的概念及特点324

一、环境法的概念324

二、环境法的特点325

第二节 环境法的基本原则327

一、经济建设和环境保护协调发展的原则327

二、预防为主、防治结合、综合治理原则329

三、开发者保护、污染者治理原则330

四、公众参与原则331

五、环境责任原则332

第三节 我国环境法的体系333

一、环境法是一个独立的法律部门333

二、环境法体系的纵向结构334

三、环境法体系的横向结构336

第四节 环境立法344

一、环境立法的概念344

二、环境立法的基本原则344

三、立法体制347

四、环境立法的程序、技术348

一、环境法律制度的概念及特征351

第一节 概述351

第十六章 环境法律制度351

二、环境法律制度分类352

三、我国环境法律制度概况352

第二节 环境影响评价制度353

一、环境影响评价制度的概念和意义353

二、环境影响评价制度的法律规定353

三、执行环境影响评价制度的主要措施356

第三节 “三同时”制度357

一、“三同时”制度的概念和意义357

二、“三同时”制度的法律规定357

三、“三同时”制度执行中的几个问题359

第四节 排污收费制度359

二、排污收费制度的成效360

一、排污收费制度的建立360

三、排污收费制度的改革361

四、排污收费制度的法律规定362

第五节 限期治理与限期淘汰制度364

一、限期治理制度364

二、限期淘汰制度365

三、限期淘汰制度的法律规定366

第六节 排污申报登记与排污许可证制度367

一、排污申报登记制度367

二、排污许可证制度368

第七节 环境污染与破坏事故的报告及处理制度369

一、环境污染与破坏事故报告及处理制度的概念和意义369

二、环境污染与破坏事故的报告及处理制度的法律规定369

一、现场检查制度的概念及意义371

三、环境保护行政主管部门在处理环境污染与破坏事故中的职责371

第八节 现场检查制度371

二、现场检查制度的法律规定372

第十七章 环境污染防治法374

第一节 大气污染防治法374

一、我国大气污染防治的立法概况374

二、防治大气污染的法律规定375

第二节 水污染防治法379

一、水污染的概念379

二、我国水污染防治的立法概况379

三、防治水污染的法律规定379

一、海洋环境污染损害的概念383

二、我国海洋污染防治的立法概况383

第三节 海洋环境保护法383

三、防治海洋污染的法律规定384

第四节 环境噪声污染防治法387

一、环境噪声污染的概念387

二、我国环境噪声污染防治的立法概况387

三、防治环境噪声污染的法律规定388

第五节 固体废物污染环境防治法391

一、固体废物的概念391

二、我国固体废物污染环境防治法的立法概况391

三、防治固体废物污染环境的法律规定391

第六节 防治其他有毒有害物质污染环境的法律393

一、控制化学物质污染的法律393

二、控制农药污染的法律395

四、防治电磁辐射污染的法律396

三、防治放射性污染的法律396

第七节 清洁生产促进法律398

一、清洁生产概念398

二、我国促进清洁生产立法概况398

三、促进清洁生产的法律规定398

第十八章 资源与生态保护法401

第一节 土地资源保护法401

一、土地资源401

二、保护土地资源的主要法律401

第二节 水资源保护和水土保持法402

一、保护水资源的法律规定402

二、水土保持的法律规定408

二、保护森林资源的法律规定410

一、森林资源和草原资源410

第三节 森林和草原资源保护法410

三、保护草原的法律规定411

第四节 野生动植物和渔业资源保护法412

一、保护野生动物资源的法律规定412

二、保护野生植物资源的法律规定414

三、关于保护渔业资源的法律规定415

第五节 矿产资源保护法416

一、矿产资源及矿产资源立法416

二、保护矿产资源的主要法规规定416

第六节 特殊区域环境保护法417

一、保护自然保护区的法律规定417

二、保护风景名胜区的法律规定418

三、保护文化遗迹地的法律规定419

一、制定《纲要》的背景420

第七节 全国生态环境保护纲要420

二、《纲要》提出了“三区”推进生态环境保护的战略421

三、《纲要》的主要内容422

第十九章 环境法律责任428

第一节 概述428

一、环境法律责任的概念428

二、追究环境违法者法律责任的意义428

第二节 环境行政责任429

一、环境行政责任的概念429

二、环境行政责任的构成要件429

第三节 环境行政处罚431

一、环境行政处罚的概念431

三、环境行政制裁方式431

二、环境行政处罚的特征432

三、环境行政处罚的种类432

四、环境行政处罚的法律适用434

五、环境行政处罚的实施主体及权限436

六、环境行政处罚的程序436

第四节 环境行政复议442

一、环境行政复议的概念442

二、环境行政复议的范围442

三、环境行政复议的管辖443

四、环境行政复议决定的种类443

第五节 环境行政诉讼444

一、环境行政诉讼的概念和特征444

二、环境行政诉讼的种类444

四、环境行政诉讼的举证责任445

三、环境行政诉讼的范围445

五、环境行政诉讼时效446

六、环境行政诉讼的判决446

七、环境行政诉讼的执行446

八、环境行政赔偿责任447

第六节 环境民事责任447

一、环境民事责任的概念447

二、环境民事责任的构成要件447

三、无过错责任原则448

四、承担民事责任的方式449

第七节 环境刑事责任450

一、环境刑事责任的概念450

二、我国刑法关于环境犯罪的规定450

一、国际环境法的概念457

第二十章 国际环境法457

第一节 国际环境法的概念和渊源457

二、国际环境法的渊源460

第二节 国际环境法的基本原则462

一、国家环境主权原则462

二、资源共享原则462

三、国际合作原则463

四、共同但有差别的责任原则463

五、损害预防原则465

六、风险预防原则465

第三节 我国签署及参加的国际环境保护条约466

一、臭氧层保护467

二、气候变化469

三、危险废物的控制471