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第1章 电子政府行政管理概述1

本章重点3

1.1 电子政府行政管理的含义与特征4

1.1.1 电子政府行政管理的含义4

1.1.2 电子政府行政管理的基本特征7

1.2 电子政府行政管理的必要性和可行性9

1.2.1 电子政府行政管理的必要性9

1.2.2 电子政府行政管理的可行性分析20

1.3 我国电子政府行政管理的指导思想和基本原则26

1.3.1 电子政府行政管理的价值取向26

1.3.2 我国电子政府行政管理的指导思想30

1.3.3 我国电子政府行政管理的基本原则31

参考文献33

第2章 当前行政管理网络化发展的主要问题35

本章重点37

2.1.1 安全瓶颈问题38

2.1 全球网络行政管理发展存在的问题38

2.1.2 体制瓶颈问题41

2.1.3 法律、法规及规范化建设问题44

2.1.4 人力资源问题50

2.1.5 理论瓶颈问题55

2.2 我国网络行政管理发展所面临的问题56

2.2.1 基础设施问题57

2.2.2 法律法规问题61

2.2.3 人力资源的数量和质量问题65

2.2.4 发展观念问题69

2.3 中国行政管理实施电子网络化的有利条件76

2.3.1 科教兴国战略的实施77

2.3.2 国家创新体系建设的启动79

2.3.3 电子政府蓬勃发展82

2.4.1 政府体制与职能87

2.4 电子政府带来的机遇87

2.4.2 人的价值观念91

2.4.3 教育理念96

第3章 电子政府的行政信息105

本章重点107

3.1 电子政府行政与信息108

3.1.1 行政信息的含义108

3.1.2 行政信息的主要内容110

3.1.3 行政信息公开113

3.1.4 电子政府行政信息要求119

3.2 电子政府行政信息的特征与功能121

3.2.1 电子政府行政信息的特征121

3.2.2 电子政府行政信息的功能123

3.2.3 我国电子化政府的功能目标选择131

3.2.4 电子政府行政管理与信息密切相联133

3.3.1 政府对上传行政信息的管理136

3.3 政府对电子信息的管理136

3.3.2 行政信息管理的内容与形式152

3.3.3 行政信息管理系统154

3.4 电子政府的行政信息管理展望158

3.4.1 信息管理的发展趋势158

3.4.2 强力推进政府信息化建设，迎接电子政府带来的挑战161

3.4.3 我国政府信息化建设的几点建议168

参考文献173

第4章 电子政府的行政效率175

本章重点177

4.1 电子政府行政效率概述178

4.1.1 电子政府行政效率的含义与特点178

4.2 衡量电子政府行政效率的标准185

4.2.1 影响行政效率的因素185

4.2.2 行政效率测定的原则和标准188

4.3.1 提高行政效率的主要途径192

4.3 提高电子政府行政效率的途径192

4.3.2 行政效率的提高离不开高效的行政决策204

4.4 建立和完善电子政府行政管理体系209

4.4.1 电子政府行政管理体系209

4.4.2 电子政府行政管理改革的新课题213

4.5 电子政府的行政管理展望224

4.5.1 提高行政效率，健全行政管理效能224

4.5.2 行政信息化——高效政府的必然途径225

参考文献234

第5章 电子政府社会管理概述235

本章重点237

5.1 电子政府社会管理的含义与特征238

5.1.1 电子政府社会管理的含义238

5.1.2 电子政府社会管理的特点243

5.1.3 电子政府社会管理的发展现状251

5.2 电子政府社会管理与传统政府社会管理258

5.2.1 电子政府社会管理对政府机构提出了前所未有的挑战258

5.2.2 电子政府社会管理彻底地改变了传统政府社会管理的理念269

5.2.3 电子政府社会管理对传统社会管理方式的影响274

5.3 电子政府社会管理的要求281

5.3.1 电子政府社会管理对领导工作的新要求281

5.3.2 电子政府社会管理对公务员的新要求285

参考文献290

第6章 电子政府对网络社会的管理291

本章重点293

6.1 电子政府对网络社会的政治管理294

6.1.1 网络政治新特征294

6.1.2 网络信息技术与政治安全296

6.1.3 依法之“网”，确保国家安全301

6.1.4 加强电子政府建设，确保国家政治安全307

6.2.1 网络经济的新特点与新规律312

6.2 电子政府对网络社会的经济管理312

6.2.2 信息技术与经济安全319

6.2.3 电子政府经济管理324

6.3 电子政府对网络社会的文化管理333

6.3.1 网络文化的特点333

6.3.2 信息技术与社会(狭义上的)安全339

6.3.3 电子政府文化管理345

第7章 电子政府社会管理展望353

本章重点355

7.1 电子政府社会管理的必然性356

7.1.1 实现电子政府是时代发展的需要356

7.1.2 电子政府的社会管理对政府自身的内在要求360

7.1.3 国内与国际环境的推动366

7.2 传统的政府社会管理方式发生革命性变化370

7.2.1 传统的政企关系发生革命性变化371

7.2.2 电子政府为政府宏观调控提供了新的手段375

7.3 最大限度地提高信息资源共享空间377

7.4 推进服务型政府建设，为公众提供更好的服务381

7.5 提高政府工作效率，加快政府组织机构建设进程383

7.5.1 政府工作效率的提高384

7.5.2 加快政府组织机构建设，促进政府机构再造386

7.6 产生示范效应，推动信息产业发展388

7.6.1 信息化建设及社会信息化的重要性388

7.6.2 政府信息化是社会信息化的基础390

7.6.3 产生示范效应，引发连锁反应391

7.7 电子政府社会管理面临的问题与对策393

7.7.1 观念问题393

7.7.2 相应的法律法规不健全396

7.7.3 人员素质及基础设施建设问题398

7.7.4 经费使用问题403

7.7.5 统一规划与组织的问题405

结论406

后记409