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第一章 西藏实现跨越式发展的现实性和基本路径1

第一节 西藏跨越式发展目标的内涵及其现实性1

第二节 全面建设小康社会是西藏实现跨越式发展的重要阶段7

第三节 全面建设小康社会和实现跨越式发展需解决的几个关键问题11

第二章 实现跨越式发展战略对财政政策的要求15

第一节 财政对于西藏实现跨越式发展的特殊支撑作用15

第二节 西藏财政政策在适应跨越式发展方面存在的主要问题25

第三节 实现本地区跨越式发展对财政政策的要求33

第三章 财政收入政策研究44

第一节 西藏财政收入政策的变迁简述44

第二节 西藏财政收入政策的特点和存在的主要问题54

第三节 适应跨越式发展要求 实现财政收入政策的创新58

第四章 中央治藏基本财政政策研究62

第一节 中央治藏基本财政政策的形成62

第二节 中央治藏基本财政政策的执行64

第三节 中央治藏基本财政政策实施效应68

第四节 新时期中央治藏基本财政政策目标与走势69

第五章 西藏的产业结构调整与财政政策取向72

第一节 西藏产业结构的演进与现状73

第二节 西藏现行产业结构的成因分析83

第三节 产业结构调整中的财政政策取向问题89

第六章 西藏财政支农政策的变迁与优化106

第一节 财政对农牧业的经常性支持政策107

第二节 农业综合开发财政政策111

第三节 财政扶贫政策114

第四节 现行财政支农政策简要述评117

第五节 对西藏优化财政支农政策的建议122

第七章 西藏建设社会主义新农村的财政政策127

第一节 建设社会主义新农村的意义及财政政策保障的重要性127

第二节 西藏建设新农村的政策重点——反贫困制度安排129

第三节 西藏新农村建设的指导思想和政策措施134

第八章 国有资产监管改革与国有经济发展139

第一节 西藏国有经济布局的现状及国有企业、国有资产运营的特征141

第二节 西藏加强和改善国有资产监管的重要意义150

第三节 国有资产监督管理体制的变迁及各时期的特点153

第四节 完善国有资产管理体制 搞活搞好国有经济159

第九章 加快西藏非公有制经济发展的财政对策164

第一节 西藏非公有制经济的发展状况165

第二节 新形势下非公有制经济面临巨大的发展机遇170

第三节 加快非公有制经济的财政对策174

第十章 实施“科教兴藏”战略对财政政策的要求181

第一节 促进教育事业发展的财政政策182

第二节 发展科技事业的财政政策190

第十一章 建立和完善西藏的社会保障制度198

第一节 西藏建立社会保障制度的重大意义199

第二节 西藏社会保障制度的变迁和现状201

第三节 西藏社会保障制度及其体系面临的主要问题209

第四节 建立和完善西藏社会保障制度的模式与路径212

第十二章 建立和完善西藏地方的转移支付制度216

第一节 地方转移支付制度的建立和改进217

第二节 地方财政转移支付制度设计中的相关问题220

第三节 自治区对下转移支付制度中存在的问题221

第四节 完善地方转移支付制度的必要性和迫切性224

第五节 完善西藏财政转移支付制度的几点建议227

第十三章 西藏政府采购制度的变迁与创新230

第一节 西藏政府采购制度的变迁与现状230

第二节 西藏政府采购存在的主要问题233

第三节 关于西藏政府采购制度创新的设想与建议235

附录一 财政经济统计数据242

附录二 主要参考文献251