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第1章 导论1

1.1 中国城市轨道交通运营现状1

1.2 轨道交通运营中的主要问题4

第2章 运营外包相关理论介绍6

2.1 外包理论6

2.1.1 服务外包6

2.1.2 公共服务外包11

2.2 外包选择13

2.2.1 交易成本理论13

2.2.2 委托代理理论15

2.2.3 国内公共产品外包19

2.3 利益相关者理论19

2.4 公众参与理论22

2.4.1 国外的理论模式22

2.4.2 国内公众参与的研究情况23

2.5 简要评述25

第3章 国内外轨道交通运营情况比较27

3.1 英国27

3.1.1 伦敦地铁27

3.1.2 英国国家铁路30

3.2 东京32

3.2.1 东京的城市轨道交通经营主体33

3.2.2 东京的城市轨道交通运营情况42

3.3 中国香港45

3.4 新加坡48

3.5 中国上海50

3.6 项目运营机制比较53

3.6.1 运营模式比较53

3.6.2 相关政策比较55

3.6.3 产业绩效比较59

3.6.4 国外相关经验在国内应用的环境基础和实施可行性62

第4章 城市轨道交通运营外包模式设计64

4.1 现有的轨道交通运营管理模式64

4.2 可供选择的运营模式及比较66

4.2.1 轨道交通运营的工作内容66

4.2.2 运营方案分类68

4.2.3 对几种方案的比较76

4.2.4 轨道交通运营管理模式方案的评价79

4.3 运营外包模式设计82

4.3.1 轨道交通运营外包模式设计的原则83

4.3.2 适合外包的工作内容85

4.3.3 外包模式设计中应注意的问题85

第5章 运营外包企业利益保障91

5.1 现有企业的运营情况91

5.1.1 申通地铁的成本分析92

5.1.2 上海地铁的成本分析96

5.2 外包企业成本的核定98

5.2.1 现有轨道交通运营成本构成99

5.2.2 城市轨道交通运营成本的特点101

5.2.3 城市轨道交通外包企业的成本构成104

5.3 企业外包合同参数的设定108

5.3.1 合同价格的计价方式108

5.3.2 外包企业报酬109

5.3.3 合同执行期限和服务需求量110

5.4 控制和降低运营成本的途径111

5.5 本章小节114

第6章 政府相关政策保障115

6.1 政府管制政策115

6.1.1 进入管制116

6.1.2 价格管制118

6.1.3 质量管制119

6.2 政府激励政策120

6.2.1 制定激励政策的原则121

6.2.2 成本节约的奖励122

6.2.3 服务质量持续提高123

6.2.4 其他项124

6.3 政府的承诺与保证125

6.3.1 可选择的承诺与保证125

6.3.2 政府做出承诺与保证时应注意的问题127

6.4 相关风险控制128

6.4.1 政府相应合同价的支付128

6.4.2 代理、道德风险129

6.4.3 对成本监管的风险129

6.4.4 如何规避相关风险130

6.5 本章小结132

第7章 公众权利保障134

7.1 公众参与机制的现状134

7.1.1 轨道交通公众参与情况134

7.1.2 公众参与存在的问题136

7.2 运营外包中公众参与的内容138

7.3 公众参与机制的设计140

7.3.1 公众参与基本要求和流程设计140

7.3.2 建立公众参与的评价指标142

7.3.3 传统方式对地铁运营服务的评价143

7.3.4 利用网络技术对地铁运营服务的评价147

7.4 公众参与机制的培养149

7.4.1 关于法律制度体系149

7.4.2 关于政府150

7.4.3 关于公众152

7.5 本章小结153

第8章 运营外包综合评价指标体系设计及分析154

8.1 运营外包综合评价指标体系遵循的原则154

8.2 综合评价指标体系157

8.2.1 运营外包综合评价指标体系的设计思路158

8.2.2 社会效益层面绩效分析160

8.2.3 财务层面绩效分析162

8.2.4 轨道交通运营外包综合评价指标表166

8.2.5 对指标体系的解释170

第9章 运营外包的实证分析172

9.1 案例背景172

9.1.1 地铁一号线的资产构成关系173

9.1.2 案例研究的边界条件174

9.2 运营方案分类174

9.2.1 基本自主方案175

9.2.2 半委托方案179

9.2.3 全委托方案181

9.3 北延伸段的运营支出清分184

9.3.1 运营方案支出清分方法的基本原理184

9.3.2 运营费用现状分析184

9.3.3 基本自主方案189

9.3.4 半委托运营方案的运营支出清分方法191

9.3.5 全委托运营方案的运营支出清分方法193

9.4 资产托管方案194

9.4.1 线路出租价格确定的基本思路195

9.4.2 线路出租价格计算195

9.5 各方案的成本比较分析197

9.5.1 各方案的成本计算结果197

9.5.2 对基本自主、全委托与半委托方案比较的评价198

9.5.3 资产出租方案与全委托方案的比较199

9.6 案例评价201

9.6.1 案例取值存在的问题201

9.6.2 案例设计存在的问题202

第10章 结论204

10.1 主要结论204

10.2 主要观点206

参考文献207

后记217