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目录1

第一部分富宁县的战略地位1

一、富宁县的基本特点1

（一）它是老革命根据地1

（二）它是以壮族为主的多民族县2

（三）它是云南省东南部的一个边境县2

（四）它是典型的山区县2

（五）它是云南省四十一个贫困县之一3

（六）它是目前我对越自卫还击的前线3

二、富宁县的战略地位4

（一）它是滇桂交往的重要门户4

（二）它是林牧土特产品的生产基地6

（三）它是文山地区主要能源——煤的供应场所7

（四）它是捍卫祖国尊严的前哨阵地8

（五）它将对云南各族人民脱贫致富带来深远影响10

（一）农业生产有了较大的发展12

一、富宁县三十多年来经济发展的主要成就12

第二部分富宁县经济发展现状的综合分析和评价12

（二）工业从无到有开始起步13

（三）公路交通初步形成网络14

（四）商业服务业逐步打开局面15

（五）科教文卫巳有一定基础15

（六）各族人民的基本生活有了保障17

二、富宁县当前经济发展中存在的矛盾与问题18

（一）产业结构不合理，二、三产业开拓不够19

（二）林牧资源开发不足，农业内部结构很不合理21

（三）工业经济效益低下，难以促进全县经济振兴22

（四）市场机制很不完善、商品经济十分落后23

（五）自然经济统治山区，陈旧观念束缚严重24

第三部分富宁县经济开发的战略目标和战略重点27

一、战略目标27

（一）分时段目标27

1．第一时段（1987～1990年）主要目标是大部分群众解决温饱27

（二）确定战略目标的依据28

1．富宁县的开发既要立足脱贫的需要，又要致力经济的振兴28

3．第三时段（1996～2000年）主要目标是初步走上富裕之道28

2．第二时段（1991～1995年）主要目标是基本上脱贫28

2．富宁县的开发既要立足自身的条件，又要看到各方的援助29

3．富宁县的开发既要适应全省经济振兴的步伐，又要具有加快发展的足够勇气30

二、战略重点31

（一）林业和畜牧业31

（二）工业34

（三）科技教育35

三、区分不同地带，实行分类指导37

（一）三个地带经济发展的目标38

（二）三个地带经济发展的重点40

（三）全县经济开发的重点应逐步转向温暖土山地带42

第四部分富宁县经济发展综合预测45

一、建立富宁县宏观经济计量与优化控制模型45

（一）富宁县数量经济模型的选择45

1．体现富宁县经济发展的系统性45

1．宏观经济计量模型的建立46

（二）富宁县数量经济模型的建立46

3．考虑富宁县经济发展的阶段性46

2．看到富宁县经济发展的延滞性46

2．宏观经济优化控制模型的建立48

二、1987～2000年全县经济发展预测48

（一）经济总量指标预测48

（二）三次产业发展预测49

（三）工经业总产值预测51

三、预测方案的论证52

（一）预测方案的劳动力需求和全县劳动力供给平衡分析52

（二）预测方案的资金需求与供给的平衡分析53

（三）预测方案的建材物资需求和全县物资供给平衡分析57

（四）预测方案的能源消耗与全县能源供给平衡分析59

（五）技术进步有助于规划顺利实现61

四、预测方案的经济效益63

（一）资金使用明显改善63

（二）劳动生产率不断提高64

（三）人均国民收入稳步增长65

（四）县财政收入增长速度日益加快65

（五）农村人均纯收入不断上升66

（一）农、林、牧生产基地的建设67

五、近期主要投资意向67

（二）农副产品加工业的开发71

（三）有色金属矿产资源的勘探73

（四）锑、钛、铅矿藏的开采、冶炼74

（五）清华洞水库工程的建设76

（六）普阳煤矿坑口电站的建设77

第五部分富宁县三次产业内部结构预测和布局设想78

一、第一产业内部结构预测和布局设想78

（一）农业内部结构预测78

1．种植业内部结构预测81

（二）种植业、林业、牧业内部结构预测81

2．林业内部结构预测84

3．畜牧业内部结构预测86

（三）第一产业布局设想88

二、第二产业内部结构预测和布局设想91

（一）工业（包括建筑业）行业结构预测91

（二）工业企业经营层次预测96

（三）第二产业布局设想99

（一）第三产业内部结构预测101

三、第三产业内部结构预测和布局设想101

（二）第三产业布局设想109

第六部分 实现规划目标需要采取的主要政策和措施111

一、坚持改革、更新观念，为发展商品经济开辟道路111

（一）树立商品经济的观念112

（二）树立自力更生的观念112

（三）树立治穷先治愚的观念113

二、积极推广适用先进技术，努力提高各族人民文化114

素质114

（一）发挥各种科技组织的作用，完善农村科普网114

络114

（二）引进适用先进的科技成果，提高企业经济效115

益115

（三）多渠道培养本县经济需要的各类人才118

三、重视粮食生产、切实解决社员群众的温饱121

（一）树立粮食必须基本自给的思想121

（二）依靠科学技术，提高粮食产量122

（三）搞好农田综合治理123

（四）积极组织农用生产物资的供应124

四、发挥本县资源优势，搞好横向经济联合124

（一）充实县经济协作办公室的力量，加强对横向125

经济联合的领导125

（二）制定优惠政策，积极引进资金和技术125

（三）加强对经济协作的可行性研究，切实运用经126

济合同保障自身利益126

五、加快集镇建设，促进山区经济的开发127

（四）积极加入云南省经济技术协作网127

（一）搞好集镇规划，形成和完善全县集镇体系128

（二）切实解决路通、电通，为集镇迅速发展创造129

条件129

（三）统筹安排，妥善处理集镇建设中占用耕地的130

问题130

（四）多渠道筹集资金，加快集镇基础设施建设131

六、严格控制人口增长，努力实行优生优育132

（一）继续加强对计划生育工作的领导和宣传133

（二）配备一支责任心强，精通业务的计划生育工作队伍136

（三）改善山区医疗卫生条件，加强对地方病的研究和防治137

（四）破除陈旧陋习，实行优生优育138

七、改善农村生态环境，促进全县经济良性循环139

（一）经济开发的同时，要切实注意生态环境的保护140

（二）积极防止和治理“三废”污染，确保水清土净的自然资源优势141

八、加强扶贫工作领导，尽快实现脱贫致富142

（一）深入山区，将扶贫工作落实到户142

（二）统筹规划，使扶贫资金用在刀刃上143

（三）建立各种服务体系，帮助贫困乡、村发展商品生产144

（四）动员和利用各方力量，积极支援贫困区、乡的经济开发145

附 件：147

一、富宁县人口发展模型147

二、富宁县宏观经济计量与优化控制模型158

三、富宁县主要经济、社会统计资料177

四、富宁县三个地带1986年经济生产基本情况统计200

表200

五、富宁县主要企业简介223