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一、财政的本质与职能1

引言3

（一）发展经济，保障供给5

（二）财政和经济既相互促进，又相互制约8

（三）财政是一个经济范畴，又是一个政治范畴，事关治国安邦、强国富民13

二、财政支出23

引言25

（一）节省资源，力戒浪费27

（二）一要吃饭，二要建设33

（三）调整支出结构，提高使用效益36

三、财政收入49

引言51

（一）扩大生产，开辟财源53

（二）提高经济效益，壮大财政实力58

（三）集中财力，振兴财政62

四、预算、赤字和国债67

引言69

（一）增产、节约、多留后备力量，是巩固国家预算的三道防线71

（二）坚持量入为出，保证收支平衡73

（三）积极采取措施，防范财政风险84

五、财政管理与监督93

引言95

（一）克服官僚主义，加强财政监督96

（二）健全规章制度，严格财务管理101

（三）整顿财税秩序，规范政府分配行为105

六、财政体制与财政改革133

引言135

（一）统一领导，分级管理137

（二）调动地方积极性，扩大企业自主权140

（三）必须更好地坚持发挥中央和地方两个积极性的方针146

七、财政政策与财政发展战略159

引言161

（一）从长期观点筹划经济和财政问题163

（二）统筹兼顾，综合平衡167

（三）加强宏观调控，建立稳固、平衡、强大的国家财政176

后记198