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第一部分 法律文本及立法文件3

中华人民共和国主席令（第八号）3

中华人民共和国道路交通安全法4

关于《中华人民共和国道路交通安全法（草案）》的说明33

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国道路交通安全法（草案）》修改情况的汇报（九届全国人大常委会第二十九次会议）41

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国道路交通安全法（草案）》修改情况的汇报（十届全国人大常委会第三次会议）46

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国道路交通安全法（草案）》审议结果的报告52

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国道路交通安全法（草案）》和《中华人民共和国证券投资基金法（草案）》修改意见的报告58

第二部分 法律条文释义及实用指南69

《中华人民共和国道路交通安全法》条文释义及实用指南69

第一章 总则69

一、立法目的69

二、适用范围72

三、道路交通安全工作的基本原则和目标74

四、各级人民政府的职责76

五、道路交通安全管理的主管机关78

六、道路交通安全教育79

七、道路交通安全管理工作中新技术、新方法的使用83

第二章 车辆和驾驶人85

第一节 机动车、非机动车85

一、新机动车登记85

二、新机动车的安全技术检验92

三、机动车上道路行驶应携带的牌证及标志94

四、机动车的变更登记96

五、机动车安全技术检验与收费98

六、机动车强制报废制度106

七、特种车辆标志图案、警报器、标志灯具的安装与使用109

八、禁止拼装、擅自改装机动车或伪造、变造机动车牌证113

九、机动车第三者责任强制保险制度117

十、非机动车登记119

第二节 机动车驾驶人121

一、机动车驾驶证的取得121

二、机动车驾驶培训125

三、机动车行驶前的安全技术检查128

四、机动车驾驶人义务129

五、机动车驾驶证审验制度132

六、对交通违章的累积记分制度133

第三章 道路通行条件135

一、道路交通信号135

二、交通信号灯143

三、铁路道口的防护设施144

四、交通信号的保护147

五、道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设及消除隐患150

六、道路或交通信号出现损毁等情况的处置措施155

七、不得占用道路从事非交通活动157

八、道路施工的批准及应采取的安全防护措施158

九、停车场的建设及施划停车泊位161

十、人行横道和盲道的设置164

第四章 道路通行规定167

第一节 一般规定167

一、机动车、非机动车右侧通行原则167

二、机动车、非机动车、行人分道通行原则168

三、车辆和行人应遵循的规则171

四、公安机关交通管理部门的限制交通和交通管制权172

五、对国务院的授权176

第二节 机动车通行规定177

一、机动车不得超速行驶和遇到复杂气象条件的处理177

二、不得超车的情形179

三、车辆通过交叉路口应遵循的规则182

四、遇有停车排队和无交通信号路段的通行规则183

五、通过铁路道口的规则185

六、机动车行经人行横道或遇行人横过道路时应遵循的规则186

七、机动车载人应遵守的规定189

八、机动车载物应遵守的规定190

九、禁止货运机动车载客197

十、机动车发生故障应采取的安全措施198

十一、特种车辆优先通行权200

十二、道路养护车辆、工程作业车辆、洒水车、清扫车作业时应遵守的规则203

十三、拖拉机的通行205

第三节 非机动车通行规定206

一、非机动车通行规定206

二、车辆停放应遵守的规定210

第四节 行人和乘车人通行规定213

一、行人的通行213

二、通过路口、横穿道路214

三、妨害交通安全行为217

四、学龄前儿童、精神病患者、智力障碍者和盲人的通行219

五、通过铁路道口221

六、乘车规则222

第五节 高速公路的特别规定225

一、不得进入高速公路的车辆225

二、高速公路交通事故的处理226

三、高速公路上不得任意拦截、检查过往车辆228

第五章 交通事故处理229

一、发生交通事故后的处置措施229

二、对交通肇事逃逸情况的举报和奖励232

三、交通警察对交通事故现场的处理234

四、对交通事故当事人的生理、精神状况的检验236

五、交通事故认定书的制作及其内容236

六、当事人对交通事故赔偿的争议的解决238

七、对交通事故受伤人员的抢救及抢救费用的负担241

八、交通事故造成的人身伤亡和财产损失的赔偿244

九、对交通事故造成的损失的免责条件247

十、对车辆在道路以外通行时发生的事故的处理247

第六章 执法监督249

一、交通警察的队伍建设249

二、实施交通安全管理的原则250

三、交通警察的警容警纪252

四、交通警察收取费用必须依法253

五、交通警察实施收缴罚款必须依法254

六、交通警察执法的回避255

七、对交通警察执法活动的行政监督257

八、社会和公民对交通警察执法活动的监督259

九、禁止下达罚款指标260

第七章 法律责任262

一、对道路交通安全违法行为的处罚原则262

二、对道路交通安全违法行为的处罚种类263

三、对行人、乘车人、非机动车驾驶人违章的处罚264

四、机动车驾驶人违章处罚的一般规定266

五、酒后驾车的处罚269

六、机动车超载和超范围运载违章行为的处罚273

七、违章停车的处罚276

八、对机动车安全技术检验中违法行为的处罚279

九、违反机动车牌证管理的处罚281

十、非法安装警报器、标志灯具行为的处罚285

十一、对不按照国家规定投保机动车第三者责任险的处罚286

十二、对无证驾驶等道路交通严重违法行为的处罚288

十三、驾驶拼装车、报废车的法律责任296

十四、交通肇事犯罪及造成事故后逃逸的法律责任299

十五、责令专业运输单位消除安全隐患301

十六、生产销售不符合国家安全技术标准的机动车的法律责任302

十七、从事影响道路交通安全活动的法律责任308

十八、负有道路养护或交通信号设置等相关职责的单位不作为的赔偿责任310

十九、妨碍安全视距行为的法律责任312

二十、行政处罚决定书的出具314

二十一、罚款的缴纳与收缴316

二十二、对不如期履行行政处罚决定的处理318

二十三、暂扣、吊销机动车驾驶证的程序319

二十四、行政拘留的裁决323

二十五、扣留车辆324

二十六、暂扣或者吊销机动车驾驶证的期限327

二十七、依据交通技术监控记录资料进行处罚328

二十八、对交通警察违法行为的处罚330

二十九、对交通警察的禁闭、辞退和降低警衔337

三十、对交通警察职务犯罪的处理339

三十一、公安机关交通管理部门或交通警察因违法行为给当事人造成损失的赔偿342

第八章 附则344

一、道路含义344

二、车辆含义345

三、机动车含义345

四、非机动车含义346

五、交通事故含义348

六、军队车辆的管理349

七、对上道路行驶的拖拉机的管理350

八、入境车辆的管理353

九、地方人大常委会决定罚款的具体执行标准的权力353

十、本法的施行日期355