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上篇 基础理论篇3

第一章 社会保障制度概论3

第一节 社会保障制度的定义和内容3

一、社会保障制度的定义及其本质特征3

二、社会保障制度的内容7

三、不同的社会保障制度模式11

第二节 社会保障制度的运行机制及作用14

一、社会保障制度的运行机制14

二、社会保障制度的地位和作用18

第三节 世界社会保障制度简史20

一、世界社会保障制度形成时期20

二、世界社会保障制度的发展时期21

三、世界社会保障制度的繁荣时期22

四、扩张与收缩并存的世界社会保障制度改革时期25

五、后金融危机时代的思考28

第四节 世界范围内社会保障制度改革的理论及实践30

一、高收入国家关于社会保障制度改革的理论30

二、高收入国家社会保障制度改革的实践32

深度阅读36

本章小结36

重要概念36

思考题36

第二章 中国社会保障制度概论37

第一节 中国计划经济体制下社会保障的历史37

一、计划经济体制下城镇的社会保障制度及其特点37

二、计划经济体制下农村的社会保障制度39

第二节 覆盖城乡居民的中国社会保障体制的建立与发展40

一、中国社会保障制度的里程碑41

二、中国社会保障制度的基本原则及其重要意义41

三、城镇社会保障制度的建立与发展42

四、农村社会保障制度的建立与发展47

五、中国社会保障制度的评价51

本章小结54

重要概念54

思考题54

第三章 现代政府与社会保障制度55

第一节 政府通过社会保障干预分配的合理性55

一、风险、保险市场失灵与社会保障56

二、社会、经济发展与社会保障制度57

三、政府的政策目标与社会保障59

四、社会经济福利最大化与社会保障61

五、有效需求管理与社会保障61

六、人力资源管理与社会保障62

第二节 公平、效率与社会保障63

一、公平是人类共同的偏好64

二、公平相关的概念64

三、公平三要素与政府的责任66

四、经济公平和收入平等的重要性68

五、主观公平及其对管理者的意义70

六、公平与效率的对立统一71

七、初次分配与再分配对公平与效率的影响72

第三节 分配不公平、不平等的广泛性74

一、市场机制与收入分配74

二、收入分配不平等是一种普遍现象75

第四节 奥肯漏桶：再分配领域中的政府失灵78

一、奥肯漏桶：税收制度可能损失效率和公平79

二、奥肯漏桶：社会保障支出可能是反再分配、反激励的82

三、奥肯漏桶：社会保障制度管理不当引起效率损失83

四、奥肯漏桶：社会保障支出超载引起的宏观效率损失83

深度阅读85

本章小结85

重要概念86

思考题86

第四章 社会保障与资源配置理论87

第一节 社会保障对消费—储蓄的影响87

一、社会保障对消费和储蓄的影响87

二、有关养老保险制度对储蓄影响的理论94

第二节 社会保障与资本市场99

一、社会保障基金需要资本市场99

二、社会保障基金对资本市场的影响100

三、中国的三个养老基金及其管理体制103

第三节 社会保障对劳动力市场的影响106

一、社会保障与劳动力供给106

二、社会保障与劳动力需求109

三、社会保障与劳动力资源的配置效率110

第四节 社会保障与经济增长112

一、社会保障制度与经济增长的一般关系112

二、养老保险财务制度与经济增长的关系113

深度阅读114

本章小结115

重要概念115

思考题115

第五章 公共财政与社会保障制度116

第一节 公共财政与社会保障的相互关系116

一、公共财政制度是社会保障制度运行的经济基础116

二、社会保障支出的一般规律117

三、设计精良的社会保障制度有利于减轻财政负担118

第二节 社会保障支出水平与结构119

一、社会保障支出水平120

二、社会保障支出结构122

三、社会保障支出效益125

第三节 社会保障预算127

一、社会保障预算的制度内涵127

二、社会保障预算的收支管理130

三、中国社会保障预算制度的现状及未来133

深度阅读135

本章小结136

重要概念136

思考题136

第六章 西方社会保障思想史的演变137

第一节 建立初期的社会保障思想（20世纪30年代以前）137

一、亚当·斯密的自由主义思想及其政策主张137

二、德国新历史学派的政府干预理论及其政策主张139

三、旧福利经济学的分配理论及政策主张140

四、瑞典学派的分配理论及政策主张144

第二节 发展时期的社会保障思想（20世纪30—70年代）146

一、新福利经济学及其政策主张146

二、凯恩斯主义的有效需求理论及政策主张148

三、社会市场经济理论及政策主张152

第三节 改革时期的社会保障思想（20世纪70年代末以后）154

一、新自由主义理论及其政策主张154

二、信息经济学及其政策主张158

三、“第三条道路”及其政策主张161

深度阅读166

本章小结166

重要概念166

思考题166

下篇 应用理论篇171

第七章 老年收入保障制度的理论与实践171

第一节 老年收入保障制度的基本理论171

一、老年收入保障体系的内涵和外延172

二、国民年金制度及其本质特征173

三、社会养老保险及其本质174

四、老年收入保障制度的变迁：从养儿防老到社会养老保险176

五、老年收入保障制度的变迁：社会养老保险向“五支柱”转变179

六、多支柱案例：美国的老年收入保障体制183

七、OECD国家经验数据分析185

第二节 丰富的养老金保障制度及其分析188

第三节 社会养老保险与个人账户的相关理论195

一、两种制度的利弊分析195

二、现收现付与个人账户积累制度的平衡式分析201

第四节 最具影响力的变量：退休年龄及相关理论204

第五节 中国的老年收入保障制度206

一、中国的人口老龄化及其特点207

二、中国的老年收入保障体系207

三、城镇职工基本养老保险制度分析208

深度阅读211

本章小结212

重要概念212

思考题212

第八章 医疗保障的理论与实践213

第一节 市场失灵与政府干预213

一、医疗服务市场的特殊性及市场失灵213

二、保险市场的特点及保险市场的失灵215

三、政府干预医疗保障领域的方式216

第二节 医疗保障制度的典型模式218

一、国家卫生服务模式218

二、社会医疗保险模式220

三、商业医疗保险模式223

四、储蓄型医疗保障模式227

五、医疗保障制度模式绩效比较230

第三节 第三方支付制度下医疗保险市场主体间的博弈232

一、从患方自付到第三方支付232

二、第三方支付时医疗服务市场供需双方的反应233

三、医疗保险机构的博弈234

第四节 中国医疗保障制度的发展241

一、计划经济时期的医疗保障制度241

二、城镇职工基本医疗保险制度242

三、新型农村合作医疗244

四、城镇居民医疗保险制度245

深度阅读247

本章小结247

重要概念248

思考题249

第九章 失业保险的理论与实践250

第一节 失业的一般理论250

一、失业的相关概念250

二、失业的基本类型253

三、现代经济学中的失业理论254

四、失业正反两方面的意义256

第二节 失业保险的理论257

一、失业保险及其作用257

二、失业保险中的效率损失问题259

三、失业保险基金与经济周期关系261

第三节 典型国家失业保险制度的实践261

一、典型国家失业保险制度的实践261

二、典型国家失业保险制度实施中的失业陷阱问题269

三、从失业保险到就业能力提升的政策措施270

第四节 中国失业保险制度的实证分析273

一、经济体制转型与中国失业保险制度的建立273

二、失业保险制度的最新发展动态与趋势277

三、中国失业保险制度的现状与问题278

深度阅读283

本章小结283

思考题283

第十章 社会救助制度的理论与实践285

第一节 贫困的概念和测量285

一、贫困的概念285

二、贫困的测量289

第二节 社会救助制度的基本理论291

一、社会救助制度的内涵291

二、社会救助的政府责任291

三、底线公平理念294

四、谨防效率损失和贫困陷阱295

第三节 社会救助制度的方式和主要内容296

一、社会救助的方式297

二、社会救助的主要内容298

第四节 主要国家的社会救助制度实践300

一、主要国家的社会救助制度内容300

二、社会救助制度的机制303

三、社会救助制度的经验及教训304

第五节 中国社会救助制度的实践305

一、中国的贫困问题306

二、新中国成立以来中国社会救助制度的建立和发展307

三、城乡居民最低生活保障制度现状分析311

深度阅读315

本章小结315

重要概念315

思考题315

第十一章 社会福利制度的理论与实践317

第一节 社会福利的一般理论317

一、社会福利概念的内涵与外延317

二、社会福利模式的思想基础321

三、社会福利理论的发展324

第二节 西方国家社会福利制度及改革327

一、西方国家社会福利制度的项目构成327

二、西方国家社会福利制度的改革与发展前景331

第三节 中国社会福利制度发展路径的理论及实践335

一、中国社会福利制度的发展历程335

二、 中国社会福利制度的体系现状338

深度阅读343

本章小结343

重要概念343

思考题343

第十二章 住房保障的理论与实践345

第一节 住房保障的基本理论345

一、住房的属性及住房保障相关理论345

二、政府与住房保障制度347

第二节 住房保障的主要模式353

一、以公共住房为主要特征的英国模式353

二、以抵押贷款为主要特征的美国模式358

三、以中央公积金支持组屋制度为主要特征的新加坡模式362

第三节 中国的住房保障制度368

一、传统的住房福利体制与我国城镇住房制度改革368

二、中国住房保障政策与实践369

三、中国住房保障制度评佑375

深度阅读376

本章小结377

重要概念377

思考题378

参考文献379