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第十八章 行政奖励1207

第一节 行政奖励范畴1208

一、行政奖励概念1208

二、行政奖励分类1214

三、行政奖励的基本功能1218

四、行政奖励与相关概念的比较1222

第二节 行政奖励的理论基础1226

一、非强制行政行为：政府行为模式的变革1226

二、激励机制在行政法领域的崛起1228

三、博弈论在行政法领域的运用1230

四、行政奖励内在运行机制1234

第三节 行政奖励制度建设1239

一、依法行政中的行政奖励1239

二、行政奖励权利义务配置1248

三、行政奖励的基本原则1251

四、行政奖励的程序制约1260

五、行政奖励的法律救济1264

第十九章 行政检查1273

第一节 行政检查概述1274

一、行政检查的概念1274

二、行政检查的作用1286

第二节 行政检查的种类与方法1288

一、行政检查的种类1288

二、行政检查的方法1295

第三节 行政检查的基本原则1299

一、依法检查原则1300

二、比例原则1301

三、全面收集证据原则1302

四、公正、平等原则1303

五、司法审查原则1304

第四节 行政检查的程序1305

第五节 行政检查法律关系主体1311

一、行政检查主体1311

二、行政检查相对人1315

第六节 行政调查1319

一、行政调查的性质及其界定1319

二、行政调查与相关概念比较1326

第二十章 行政确认、行政登记与行政认证1335

第一节 行政确认1336

一、行政确认的概念1336

二、与相关行为的区分1340

三、行政确认的主要形式与基本分类1343

四、我国行政确认制度的现状与完善1349

五、行政确认的司法审查1350

第二节 行政登记1354

一、行政登记的概念1354

二、行政登记的功能与属性1357

三、我国行政登记的分类1360

四、行政登记的效力与程序1363

五、行政登记的司法审查1366

第三节 行政认证1368

一、行政法上的认证认可制度1369

二、认证认可的基本类型1371

三、对第三方认证的规制1372

第二十一章 行政处罚1382

第一节 行政处罚概说1383

一、行政处罚名称及概念诸说1383

二、行政处罚原则1386

三、行政处罚与相关概念之界限1391

四、各国行政处罚的立法概况1392

第二节 行政处罚的种类和设定1394

一、行政处罚非法典化与行政处罚种类的不确定性1394

二、行政处罚法典化国家之行政处罚种类1394

三、我国《行政处罚法》规定的行政处罚种类1396

四、《行政处罚法》出台前的行政处罚设定状况1399

五、《行政处罚法》对行政处罚设定的规范1400

第三节 行政处罚的实施机关1405

一、哪些行政机关享有行政处罚权1405

二、法律、法规授权的实施机关具有何种法律地位1407

三、委托实施机关的条件1408

第四节 行政处罚的管辖和适用1409

一、行政处罚的管辖1409

二、行政处罚的适用1413

三、竞合违法行为与行政处罚的适用1415

第五节 行政处罚的决定1424

一、外国行政处罚程序简介1424

二、我国行政处罚程序的立法宗旨1426

三、行政处罚决定的条件1427

四、行政处罚决定的程序1428

第六节 行政处罚的执行1433

一、行政处罚权和执行权相分离制度1433

二、当场收缴罚款的情形与程序1436

三、强制执行制度1436

第七节 我国行政处罚的发展趋势——相对集中行政处罚权1437

一、相对集中行政处罚权的现状1438

二、相对集中行政处罚权的主观趋势1443

三、相对集中行政处罚权的客观趋势1448

第二十二章 行政处罚和刑事处罚衔接1453

第一节 衔接研究的现状1454

一、概念的界定1454

二、研究阶段的划分1455

三、研究的主要内容1457

第二节 衔接制度的规范分析1466

一、实体衔接1468

二、程序衔接1471

三、衔接监督及法律责任1481

第三节 衔接困境的表现1493

一、实体衔接上的困境1493

二、程序衔接上的困境1501

三、监督衔接上的困境1511

第四节 衔接困境的原因1518

一、理论研究上的原因1518

二、立法上的原因1520

三、实践操作上的原因1522

第五节 制度重构的思考1525

一、制度建构的目的1525

二、制度建构的原则1527

三、制度建构的依托1529

第二十三章 行政强制1532

第一节 行政强制概述1533

一、行政强制的概念梳理1533

二、行政强制行为的种类1538

三、行政强制与相关概念的区别1541

第二节 行政强制措施1543

一、行政强制措施的概念和特征1543

二、行政强制措施的种类1546

三、我国行政强制措施的由来1547

四、两类法律规定行政强制措施的意义和问题1549

五、行政强制措施的范围和形态分析1552

六、实施行政强制措施的条件和程序1559

第三节 行政强制执行1561

一、行政强制执行的概念和特征1561

二、行政决定内容实现的意义和方式1563

三、我国行政强制执行制度形成的背景1566

四、我国行政强制执行体制1567

五、我国行政强制执行的依据1570

六、行政强制执行的种类1571

七、行政强制执行的方式1573

八、行政强制执行的程序1575

第四节 我国的行政强制立法1580

一、我国制定《行政强制法》的背景和过程1580

二、行政强制措施与行政强制执行的界分1583

第五节 行政强制比较研究1588

一、德国的行政强制制度1588

二、日本的行政强制制度1597

三、美国行政决定的执行制度1605

四、法国行政处理的执行制度1611

五、比较与借鉴1614

第二十四章 行政征收1617

第一节 行政征收的一般理论1618

一、行政征收的含义和特征1618

二、行政征收与公用征收、公用征用、行政征购、没收、收归国有等相邻概念的区别1622

第二节 税收征收1626

一、税收征收的含义和特征1626

二、税收征收的基本原则1627

三、税收征收的实施1629

四、纳税人在税收征收中的权利1637

第三节 行政收费1638

一、行政收费的含义和特征1638

二、行政收费的设定1643

三、行政收费的实施1646

四、建议制定统一的《行政收费法》1648