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概述1

第一编　财政管理15

第一章　财政体制15

第一节　县级财政体制15

第二节　乡（镇）财政体制22

第二章　财政机构设置25

第一节　财政局内设机构及职能25

第二节　财政局下属事业单位和职能28

第三节　党、团、工会组织机构30

第四节　乡（镇）财政所及职能31

第五节　人员编制31

第三章　财政管理38

第一节　业务管理38

第二节　制度建设74

第三节　监督管理97

第二编　财政收入111

第一章　总收入111

第一节　收入总额111

第二节　收入构成122

第三节　上级补助收入129

第二章　农业各税140

第一节　农业税142

第二节　耕地占用税143

第三节　农业特产税144

第四节　契税145

第五节　农业税减免145

第三章　工商税收149

第一节　工商统一税154

第二节　工商所得税154

第三节　产品税155

第四节　营业税155

第五节　建筑税156

第六节　增值税156

第七节　资源税157

第八节　调节税158

第九节　城市维护建设税158

第十节　房产税159

第十一节　印花税159

第十二节　城镇土地使用税160

第十三节　滞纳金、罚款160

第十四节　其他工商税收161

第四章　企业收入165

第一节　国营企业所得税167

第二节　国营企业上缴利润168

第三节　国营企业亏损补贴168

第四节　其他企业收入168

第五章　其他收入170

第一节　罚没收入172

第二节　行政性收费172

第三节　国土收入173

第四节　其他杂项收入173

第六章　专项收入175

第一节　排污费收入176

第二节　教育附加费收入177

第三节　城市水资源费收入177

第四节　矿产资源税补偿收入177

第五节　矿权使用及价款178

第七章　上划上级财政收入180

第三编　财政支出183

第一章　总支出183

第一节　支出总额183

第二节　本县决算支出185

第三节　上解支出188

第二章　经济建设支出194

第一节　支出概况194

第二节　企业挖潜改造资金196

第三节　科技三项费用198

第四节　流动资金199

第五节　农业支出200

第六节　城市维护费203

第七节　城镇青年就业经费204

第八节　其他经济建设支出205

第三章　文教科学卫生事业费211

第一节　支出概况211

第二节　文化事业费214

第三节　教育事业费215

第四节　卫生事业费217

第五节　计划生育事业费218

第六节　体育事业费220

第七节　广播电视事业费221

第八节　科学事业费222

第九节　其他文教科学卫生事业费222

第四章　抚恤和社会福利救济费232

第一节　支出概况232

第二节　抚恤事业费234

第三节　退休费离休费236

第四节　社会救济福利事业费238

第五节　自然灾害救济事业费239

第六节　其他民政事业费240

第五章　行政管理费250

第一节　支出概况250

第二节　行政支出251

第三节　公检法司支出253

第六章　其他支出类258

第一节　概况258

第二节　支援不发达地区发展资金258

第三节　其他部门事业费259

第四节　价格补贴支出259

第五节　专项支出260

第六节　社会保障支出260

第七节　行政事业单位离退休经费260

第八节　其他支出261

第四编　财政专记267

第一章　国有企业改制267

第一节　改制方案268

第二节　承包经营责任制273

第三节　承包经营奖惩兑现276

第四节　商业企业承包方案277

第五节　三年承包经营审结281

第二章　精神文明建设282

第一节　财政局概况282

第二节　文明建设组织机构283

第三节　创建规划284

第四节　实施细则285

第五节　创建报告287

第六节　创建省级文明单位290

第七节　2006年创建情况293

第八节　动员报告296

第九节　典型事迹299

第十节　闪光的荣誉301

第三章　新农村建设308

第一节　建设概况308

第二节　建设投资309

第四章　县城改造与建设310

第一节　综述310

第二节　重点工程311

第三节　建设投资314

第五章　开发旅游产业315

第一节　发展战略315

第二节　牡丹景区建设316

第六章　助学建校及其他317

第一节　助学建校317

第二节　倡导文明320

第三节　创建财苑小区322

第四节　撤乡并镇后基层财政所建设323

第五编　人物327

第一章　人物风采327

第二章　人物录357

第六编　文献选编363

一、文件辑录：363

2006年财政工作情况汇报363

古县财政局2006年精神文明创建工作情况汇报369

古县财政局2006年政风行风评议工作总结373

推行财政支持“三农”资金整合促进社会主义新农村建设376

古县财政支农资金整合优化工作实施方案381

古县财政局创建节约型机关实施方案384

古县农村计划生育家庭奖励专项管理实施细则386

古县财政局保持共产党先进性教育活动实施方案389

古县农村税费改革方案394

关于乡（镇）预算外资金实行专户管理有关问题的规定401

古县财政局关于拟订“会计核算中心”“政府采购中心”“预算外收费中心”职能配置、内设机构和人员编制方案的报告402

古县财政局关于开展“三查、三整顿、三促进”的实施方案407

单位财务报账员工作规则413

古县财政“十五”计划及二○一五年长远规划415

古县财政局二○○○年推行执法责任制实施方案418

预算外资金管理办法421

古县乡（镇）财政管理试行方案425

实现财政脱补在于发展生产430

古县财政局关于评定财政、税务专业干部业务职称的实施细则434

大庆大寨精神办财税为四个现代化积累资金做出新贡献438

二、领导讲话441

总结完善经营管理责任制积极稳妥地搞好财贸体制改革&张茂441

在财政局先进性教育整改提高阶段动员会议上的讲话&黄翠莲450

在全市经济工作会议上的发言&张成梁453

奋勇争先共建和谐努力推进古县经济社会又好又快发展（节选）&李菲457

在全县财政工作会议上的讲话&李玉龙462

古县人民政府关于农村税费改革工作情况的报告&张金虎466

在全县财政工作会议上的讲话&李朱琐469

求真务实开拓创新再续全县财政工作的新辉煌&薛安民471

在政风行风听证会上的汇报&薛安民479

三、财政报告483

古县革命委员会财政局关于一九七二年财政工作总结报告483

关于一九七九年财政决算和一九八○年财政预算的报告486

关于一九八五年财政决算和一九八六年财政预算草案的报告490

关于一九九○年财政预算执行情况和一九九一年财政预算草案的报告494

关于一九九五年财政预算执行情况和一九九六年财政预算草案的报告500

关于二○○○年财政预算执行情况和二○○一年财政预算草案的报告506

关于二○○一年财政预算执行情况和二○○二年财政预算草案的报告513

关于二○○二年财政预算执行情况和二○○三年财政预算草案的报告521

关于二○○三年财政预算执行情况和二○○四年财政预算草案的报告527

关于二○○四年财政预算执行情况和二○○五年财政预算草案的报告534

关于二○○五年财政预算执行情况和二○○六年财政预算草案的报告544

关于二○○六年财政预算执行情况和二○○七年财政预算草案的报告554

四、调研报告566

古县财政局关于财源调查情况的报告566

古县财政局关于对农村税费改革情况的调研报告571

古县财政状况研究报告575

五、经验总结583

只有发展生产才能完成税收任务583

立足本地资源优势实现财政脱贫自立586

突出重点抓收入连年增收创纪录591

狠抓收支管理确保收支平衡595

做一名称职的理财人597

我与《会计法》同成长599

六、报刊集锦603

报刊集锦603

附录一635

大事记635

附录二686

限外辑要686

跋&薛安民695

修志始末&孟宪奇697

图号10

图0-1　各个时期结算收支总额条形图10

图1-1　1971年—2006年本县财政收入总额图111

图1-2　1971年—2006年财政收入曲线图114

图1-3　1971年—2006年本县财政收入构成图120

图1-4　1971年—2006年农业各税收入构成图146

图1-5　1950年—2006年工商税种开停并征情况示意图153

图1-6　1971年—2006年工商税收曲线图162

图1-7　1989年—2006年专项收入构成图179

图2-1　各个时期财政决算支出结构图189

表号44

表1-3-1 1972年—1995年财政部门管理的各项附加收入44

表1-3-2　1972年—1985年财政部门集中企业收入45

表1-3-3　1972年—2006年预算外资金收入46

表1-3-4　1972年—1982年预算外资金支出48

表1-3-5　1983年—2006年预算外资金支出48

表1-3-6　预算资金、预算外资金和专项基金科目59

表1-3-7　高级、中级、初级会计师基本情况67

表2-1-1　1971年—2006年财政收入总额构成112

表2-1-2　1971年—2006年财政收入总额分段构成115

表2-1-3　1971年—2006年财政收入总额分期构成118

表2-1-4　1971年—2006年财政决算收入分项构成121

表2-1-5　1971年—2006年财政决算收入分期构成122

表2-1-6　1995年—2006年本县财政收入分系统构成123

表2-1-7　1971年—2006年本县财政收入分期构成126

表2-1-8　1971年—2006年本县财政收入分项构成128

表2-1-9　1971年—2006年上级对本县财政补助构成132

表2-1-10　1985年—2004年各项调整补助构成136

表2-1-11 1994年—2006年各项税收返还补助构成137

表2-1-12　2000年—2006年各项转移支付补助构成139

表2-2-1　1971年—2006年农业各税收入构成146

表2-2-2　1971年—2006年部分年份农业税计税基础数据148

表2-3-1　1971年—2006年工商税收构成163

表2-4-1　1971年—2006年企业收入构成169

表2-5-1　1971年—2006年其他收入构成174

表2-6-1　1989年—2006年专项收入构成178

表3-1-1　1971年—2006年财政支出总额构成190

表3-1-2　1971年—2006年财政决算支出192

表3-2-1　1971年—2006年经济建设支出205

表3-2-2　1971年—2006年企业挖潜改造支出207

表3-2-3　1971年—2006年科技三项费支出208

表3-2-4　1971年—2006年农业水气等部门事业费支出209

表3-2-5　1971年—2006年支援农村生产支出210

表3-3-1　1971年—2006年文教科学卫生事业费223

表3-3-2　1971年—2006年文化事业费支出224

表3-3-3　1971年—2006年教育事业费支出225

表3-3-4　1971年—2006年卫生事业费支出226

表3-3-5　1971-2006年计划生育事业费支出228

表3-3-6　1971年—2006年体育事业费支出229

表3-3-7　1971年—2006年科学事业费支出230

表3-3-8　1971年—2006年广播电视事业费支出231

表3-4-1 1971年—2006年抚恤和社会福利救济费240

表3-4-2　1971年—2006年抚恤事业费支出241

表3-4-3　1971年—2006年军人离退休费用支出242

表3-4-4　1971年—2006年社会救济福利事业费243

表3-4-5　山西省2002年优抚对象抚恤补助标准表245

表3-4-6　1984年—2002年在乡革命残废人员抚恤金标准沿革表245

表3-4-7 1984年—2002年在职伤残军人保健金健全沿革表246

表3-4-8　革命伤残人员抚恤（保健）金标准表247

表3-4-9　伤残军人、伤残人员警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵、民工残疾抚恤金标准表248

表3-4-10　烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属定期抚恤金标准表249

表3-5-1　1971年—2006年行政管理费支出254

表3-5-2　1971年—2006年行政经费支出255

表3-5-3　1971年—2006年公检司法费用支出257

表3-6-1　1971年—2006年其他支出类262

表4-1-1 1988年—1990年商业企业三年承包经营情况281

表4-3-1　农村建设投资309

表4-4-1　城市建设投资314

表4-6-1　争取上级资金助学建校（表一）318

表4-6-2　县财政局争取上级资金助学建校（表二）319