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第1章　新农村建设的意义及实施方案1

1.1　新农村建设的意义、重要性及基础条件1

1.1.1　新农村建设的历史意义1

1.1.2　新农村建设的重要性及基础条件2

1.2　统筹城乡发展，建设新农村6

1.2.1　城镇化与新农村建设6

1.2.2　统筹城乡发展，加快新农村建设8

1.2.3　城乡统筹规划的原则、方法和途径11

1.3　新农村建设方案设计13

1.3.1　新农村建设方案理论依据和初步设想13

1.3.2　新农村建设实施方案17

1.3.3　新农村建设项目管理工作21

1.3.4　新农村建设具体实施方案25

1.3.5　新农村建设工程进度计划和安排30

1.3.6　新农村建设投资估算和资金筹措方式33

1.3.7　经济效益和社会效益评价34

第2章　新农村建设规划概论35

2.1　小城镇在新农村建设中的地位与作用35

2.1.1　小城镇在我国城镇化进程中的地位和作用35

2.1.2　小城镇建设与城乡一体化36

2.1.3　小城镇在城镇体系中的地位与作用40

2.1.4　小城镇对农村现代化和新农村建设的带动作用43

2.2　小城镇规划概论46

2.2.1　小城镇类型划分46

2.2.2　小城镇规划依据与原则51

2.2.3　小城镇规划内容56

2.3　村镇规划概论71

2.3.1　镇（乡）域村镇体系层次划分71

2.3.2　集镇、村庄规划概论74

2.3.3　村镇规划原则、任务与内容77

2.3.4　村镇发展条件衡量及发展水平预测82

第3章　新农村建设规划设计87

3.1　小城镇镇域总体规划设计87

3.1.1　小城镇规划编制前的准备工作87

3.1.2　小城镇规划成果的表现形式99

3.1.3　小城镇总体规划布局113

3.2　村镇规划设计120

3.2.1　村镇职能结构规划120

3.2.2　村镇体系规模等级结构规划122

3.2.3　镇（乡）域村镇空间结构规划127

3.2.4　村镇体系土地利用规划129

3.2.5　村镇体系土地利用分区与管制131

3.3　村庄整治与重组规划133

3.3.1　实施新农村建设，切实抓好村庄整治工作133

3.3.2　村庄整治与旧村改造134

3.3.3　村庄重组与改造规划143

3.4　新农村规划编制与节约用地147

3.4.1　村镇规划的编制147

3.4.2　新农村建设及村庄整治规划的编制150

3.4.3　新农村建设中的节约用地措施154

第4章　新农村建设专项规划161

4.1　小城镇近期建设规划161

4.1.1　基本任务161

4.1.2　规划编制原则161

4.1.3　规划的期限161

4.1.4　主要内容161

4.1.5　应具备的强制性内容162

4.1.6　应具备的指导性内容162

4.2　历史文化村镇保护规划162

4.2.1　历史文化村镇基本概念162

4.2.2　历史文化村镇基本特征163

4.2.3　历史文化村镇类型163

4.2.4　历史文化村镇保护原则164

4.2.5　历史文化村镇传统特色要素与构成164

4.2.6　历史文化村镇保护内容164

4.2.7　历史文化村镇保护规划165

4.3　道路交通系统规划165

4.3.1　小城镇交通特征165

4.3.2　对外交通类型及布置166

4.3.3　水运交通及布置171

4.3.4　镇区交通规划174

4.3.5　道路系统规划175

4.4　给水、排水工程规划180

4.4.1　给水工程规划180

4.4.2　排水工程规划187

4.5　供电工程规划192

4.5.1　规划内容192

4.5.2　用电负荷计算192

4.5.3　电源与电力平衡194

4.5.4　电压等级与电网规划195

4.5.5　主要供电设施196

4.6　通信工程规划199

4.6.1　规划内容199

4.6.2　用户预测199

4.6.3　局所与移动通信规划200

4.6.4　通信线路与管道规划201

4.6.5　邮政、广播、电视规划202

4.7　燃气工程规划204

4.7.1　燃气工程规划的任务204

4.7.2　燃气的气源及燃气量204

4.7.3　燃气的输配系统206

4.7.4　燃气输配设施规划209

4.7.5　生物质气化供气210

4.7.6　沼气供气215

4.8　供热工程规划221

4.8.1　发展集中供热的意义221

4.8.2　热负荷计算221

4.8.3　集中供热系统223

4.8.4　集中供热的管网布置224

4.8.5　热力管管径227

4.8.6　热力站与制冷站的设置228

4.9　防灾工程规划229

4.9.1　防洪工程规划229

4.9.2　抗震防灾规划230

4.9.3　消防规划231

4.9.4　地质灾害防治规划232

4.9.5　防风规划232

4.10　环境卫生工程规划232

4.10.1　环境保护规划232

4.10.2　环境卫生规划234

第5章　新农村建筑规划设计238

5.1　新农村居住小区规划238

5.1.1　确立合理的居住小区结构体系238

5.1.2　居住小区住宅建筑规划238

5.1.3　公共服务设施规划245

5.1.4　居住区道路及停车场库规划246

5.1.5　绿地及休闲设施配置247

5.1.6　居住小区用地标准248

5.1.7　竖向和管线综合250

5.2　公共建筑规划254

5.2.1　公共建筑规划原则254

5.2.2　公共建筑配置的依据255

5.2.3　公共建筑配置体系及用地标准255

第6章　新农村规划设计与建设管理259

6.1　小城镇规划建设管理的基本要求259

6.1.1　规划建设管理任务与目标259

6.1.2　规划建设管理的基本特点260

6.1.3　规划建设管理内容262

6.1.4　规划建设管理基本方法264

6.2　小城镇规划编制管理266

6.2.1　小城镇规划编制阶段及编制管理266

6.2.2　小城镇规划编制任务和内容管理266

6.2.3　小城镇规划组织编制的主体及编制程序268

6.2.4　小城镇规划编制工作阶段划分与阶段成果评审270

6.2.5　公众参与、规划公布与信息反馈270

6.3　小城镇规划实施管理275

6.3.1　建设项目选址管理275

6.3.2　规划设计条件确定276

6.3.3　建设用地规划管理277

6.3.4　建设工程规划管理278

6.3.5　规划实施监督检查280

6.4　建制镇规划建设管理283

6.4.1　建制镇规划管理的基本要求283

6.4.2　建制镇规划管理284

6.5　新农村规划建设管理285

6.5.1　村镇规划建设管理的基本要求285

6.5.2　新农村规划建设实施管理要求288

6.5.3　村镇建设工程质量安全管理293

6.6　小城镇建筑设计与施工管理295

6.6.1　小城镇建筑设计管理295

6.6.2　小城镇建筑施工管理298

6.6.3　小城镇统一组织、综合建设管理313

6.7　小城镇环境保护与管理316

6.7.1　加强小城镇环境规划和环境管理316

6.7.2　小城镇污染控制与环境保护319

附录324

中共中央 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见［中发（2007）1号］324

参考文献332