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概论 外国行政制度综述1

第一节 课程基本内容介绍1

第二节 政府制度的基本分类4

第三节 法国的半总统制11

第四节 瑞士的委员会制26

第一部分 英国行政制度36

第一章英 国行政制度的历史源流36

第一节 中世纪的身份统治36

第二节 君主专制时期（1485—1640）40

第三节 革命之后43

第四节 议会改革前夕的政治状况46

第五节 责任内阁制的形成49

第二章 行政环境：英国议会简介54

第一节 下院的基本情况54

第二节 下院选举制度的改革58

第三节 上院的改革61

第三章 英国国王72

第一节 国王的宪法地位与权力72

第二节 “光荣革命”前后王权的变化75

第三节 内阁与行政权的转移81

第四节 国王在现代社会的权力和作用88

第四章 中央政府94

第一节 中央政府的组成94

第二节 首相与政党97

第三节 首相与内阁112

第四节 中央各部118

第五章 地方政府130

第一节 英国地方政府的历史概况130

第二节 19世纪地方政府改革132

第三节 英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系134

第四节 地方议会的改革139

第六章 文官制度144

第一节 文官制度的源流144

第二节 19世纪的文官制度改革152

第三节 20世纪的文官制度改革162

第四节 文官管理机构169

第五节 考试和培训171

第六节 考核、晋升和惩戒制度174

第七节 工资与退休待遇177

第八节 英国文官制度的问题179

第二部分 美国行政制度186

第一章 总统与中央政府186

第一节 总统的宪法地位和权力186

第二节 总统与政党194

第三节 总统与国会208

第四节 总统与最高法院215

第五节 总统的继任和弹劾221

第二章 中央行政部门233

第一节 总统的助手和辅助结构233

第二节 联邦行政机构240

第三章 地方政府250

第一节 美国地方政府的层级区划250

第二节 各级政府之间的权力关系252

第三节 地方政府的组织结构260

第四章 公务员制度269

第一节 从绅士政府到平民政治269

第二节 “一个崇尚自私自利的时代”274

第三节 彭德尔顿法276

第四节 文官管理机构284

第五节 职位分类与薪金287

第六节 考选制度291

第七节 考核制度292

第八节 纪律与惩戒295

第九节 1978年《文官制度改革法》297

第三部分 日本行政制度312

第一章 日本行政改革的历史312

第一节 明治维新312

第二节 战后民主改革325

第二章 战后政治体制329

第一节 战后宪法329

第二节 天皇制度332

第三节 国会简介335

第三章 中央行政机构347

第一节 内阁历史简况347

第二节 中央机构改革353

第四章 地方制度369

第一节 日本地方制度的历史沿革369

第二节 地方政府的组织机构372

第三节 地方政府的职能376

第四节 地方政府与中央政府的关系377

第五节 日本地方分权改革380

第五章 公务员制度385

第一节 日本公务员制度改革的历史沿革385

第二节 公务员管理机构390

第三节 职位分类394

第四节 考选与任用402

第五节 考核、晋升、惩戒408

第六节 工资和退休制度418

第七节 公务员的研修制度424

第八节 公务员的权利保障429

第九节 日本公务员制度的特点434

第四部分 各国行政制度的简要比较443

第一节 权利本位与义务本位443

第二节 国家权力结构450

第三节 政府的职能与规模459

第四节 各国公务员制度比较465

后记478