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导语1

一、加快推进社会建设的紧迫性和重要性1

二、社会建设的内涵与要义7

三、十七大报告关于社会建设的新观点新思路新举措13

第一章 优先发展教育18

第一节 教育是民族振兴的基石18

第二节 我国教育发展的成就和面临的挑战26

第三节 办好人民满意的教育的目标和主要任务35

第四节 坚持教育的公益性质，加大财政对教育的投入39

第二章 实施扩大就业的发展战略46

第一节 就业是民生之本46

第二节 坚持实施扩大就业的发展战略50

第三节 规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益59

第三章 深化分配制度改革62

第一节 我国收入分配的现状62

第二节 我国收入分配制度改革的历史轨迹71

第三节 深化分配制度改革的政策措施84

第四章 建立覆盖城乡居民的社会保障体系102

第一节 社会保障体系是保障人民基本生活的安全网和稳定器102

第二节 我国社会保障体系的基本框架和重点108

第三节 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系113

第五章 大力发展医疗卫生事业130

第一节 医疗卫生是保障公民健康权的根本事业130

第二节 我国医疗卫生事业发展的成就和存在的主要问题134

第三节 加快建立基本医疗卫生制度142

第六章 改革和完善社会管理148

第一节 改革和创新社会管理体制是构建和谐社会的客观要求148

第二节 健全社会管理的新格局150

第三节 整合社会管理资源159

第四节 完善突发事件应急机制174

第五节 健全社会治安防控体系176

第七章 健全统筹和协调社会利益关系的机制180

第一节 构建和谐社会必须妥善处理利益关系180

第二节 统筹和协调利益关系必须健全科学有效的机制187

第八章 形成合理的区域结构195

第一节 区域发展不平衡是我国的基本国情195

第二节 落实区域发展总体战略203

第三节 形成合理的区域结构是一项长期任务214

第九章 重建新型城乡结构221

第一节 城乡二元结构下不可能实现城乡协调发展221

第二节 着力推进社会主义新农村建设235

第三节 加快建立有利于改变二元结构的体制机制244

第十章 形成合理的社会阶级阶层结构263

第一节 形成合理的社会阶级阶层结构是构建和谐社会的必然要求263

第二节 我国社会阶级阶层结构的深刻变动及其原因270

第三节 我国现阶段主要社会阶层的状况278

第四节 扩大中等收入者比重是完善我国社会阶层结构的关键290