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第一章　地理环境1

第一节 自然环境1

一、地形2

二、山脉4

三、河流7

四、湖泊13

五、气候16

第二节 物产资源19

一、植物19

二、动物19

三、矿产20

四、能源21

第三节 民族与宗教22

一、民族22

二、宗教24

第四节 行政区划28

第五节 名胜古迹36

一、历史文化古迹36

二、寺庙古迹45

三、红色纪念遗迹53

第六节 生活与文化57

一、生活58

二、文化、教育、卫生、体育72

三、文学艺术74

四、科技83

第二章　历史概览89

第一节 西藏历史简介90

一、远古社会90

二、吐蕃政权的建立91

三、西藏分裂割据时期94

四、元朝对西藏地方的治理和萨迦地方政权96

五、明朝对西藏地方的治理和帕木竹巴地方政权97

六、清朝对西藏地方的治理100

七、民国时期西藏地方和中央政府的关系106

第二节　政教合一的封建农奴制109

一、西藏政教合一的封建农奴制度的形成、发展和特点109

二、西藏封建农奴制社会的阶级关系112

第三节 帝国主义对西藏的侵略118

一、西方殖民主义者的早期渗透118

二、英、俄帝国主义的侵藏活动及西藏人民的反侵略斗争121

三、英、美策划“西藏独立”及西藏人民维护祖国统一的斗争126

第四节 和平解放西藏129

一、《十七条协议》的签订和执行129

二、中国人民解放军进军西藏、平息叛乱与保卫国防140

第五节 社会变革与社会制度的跨越146

一、民主改革147

二、稳定发展153

三、社会主义改造的基本完成158

四、进入改革开放和社会主义现代化建设新时期162

五、“一个转折点、两个里程碑”的光辉历程和历史新篇章166

第三章 民族区域自治制度170

第一节 西藏自治区的建立和发展171

一、中国是一个具有悠久历史的统一的多民族国家171

二、和平解放为西藏的民族区域自治奠定了基础173

三、民主改革为西藏实行民族区域自治铺平了道路175

四、民族区域自治制度在西藏全面贯彻实施177

第二节 自治机关的建设和自治权利的实施180

一、西藏人民在政治上享有充分的自治权180

二、自治机关充分行使宪法和法律赋予的自治权181

三、经济和社会的发展享有充分的权利184

四、经济管理体制和财政制度有更大的自主权185

五、藏语文得到广泛的学习、使用和发展186

六、民族风俗习惯得到尊重和保护187

七、人民享有充分的宗教信仰自由188

第三节 立法工作和法制建设189

一、地方立法工作189

二、地方法制建设190

三、地方行政立法191

四、行政复议与行政应诉192

五、行政执法监督192

六、推进依法行政193

第四节 坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展193

一、民族团结宣传教育194

二、民族团结进步表彰活动196

三、人口较少民族的发展和进步197

第五节　人民共享发展与进步的成果197

一、城镇居民生活水平198

二、农村居民生活水平199

第四章　农业202

第一节　种植业203

一、种植业资源203

二、种植业的发展205

三、种植业生产条件的改善208

四、农业科技的发展209

五、种植业结构调整211

六、农垦事业的发展212

第二节　畜牧业213

一、畜牧业资源213

二、畜牧业的发展214

三、畜牧业生产条件的改善217

四、畜牧业科技的发展218

五、畜牧业结构调整稳步推进219

六、牧区改革221

第三节　林业222

一、林业资源222

二、林业政策法规224

三、林业建设224

四、林业产业226

五、林业基础研究227

第四节　园艺228

一、蔬菜228

二、果树230

三、花卉231

第五节　渔业232

一、渔业资源233

二、渔业的发展233

三、渔业科技236

四、水生野生动物资源的保护与管理236

第六节 水利237

一、水资源237

二、水利工程建设238

三、水利建设前期工作240

四、水利工程管理240

五、水资源保护240

六、水利法制建设241

第七节　扶贫开发与农业综合开发241

一、扶贫开发242

二、农业综合开发245

三、重点项目247

第八节 农业产业化经营249

一、农业特色产业的兴起249

二、龙头企业的培育与扶持250

三、农业特色产业的发展250

第五章　工业253

第一节 民族手工业254

一、民族手工业的主要门类与特色产品254

二、民族手工业经济259

第二节　特色工业263

一、采矿业263

二、建材业268

三、藏药制造业269

四、食（饮）品业和高原特色生物产业271

五、机械工业271

第三节 电力工业272

一、电能资源概况273

二、电力工业基本情况273

三、电力建设历程274

第四节 工业企业279

一、工业企业发展的历程279

二、工业企业改革发展的主要政策措施282

第六章　交通通信286

第一节　公路287

一、国道公路与干线公路等公路网的建设288

二、机构设置与公路养护管理及公路运输295

第二节　铁路297

一、青藏铁路一期工程建设297

二、青藏铁路二期工程建设299

第三节　石油管线建设303

一、管线建成303

二、管理、维修及运营304

第四节　水路305

一、管理机构305

二、水道306

三、航运工具306

第五节　航空307

一、机场建设307

二、民航运输309

第六节　邮政服务业310

一、早期西藏邮政310

二、1978年以来的西藏邮政312

第七节 电信314

一、早期西藏电信314

二、20世纪80年代以来的西藏电信316

三、国家对西藏地方电信的扶持318

第七章　财税金融321

第一节　财政322

一、现代西藏地方财政的建立和发展322

二、西藏财政管理体制及财政政策327

第二节　税收330

一、西藏地方的旧税收331

二、社会主义税收制度的建立与发展332

三、西藏现代税收的发展334

四、税收收入337

五、税收征管338

六、税务机构建设338

第三节　金融339

一、西藏金融业的初创阶段339

二、西藏金融业的全新发展345

第四节　保险354

一、中国人民财产保险股份有限公司西藏分公司的建立与发展354

二、保险业务的发展355

三、保险服务356

第五节　证券357

一、证券管理机构的建立357

二、证券市场的形成与发展357

三、证券市场的规范化建设360

第八章　商业贸易362

第一节 国内贸易363

一、历史上西藏商业交换活动的发展363

二、西藏社会主义商业的建立与初步发展364

三、西藏商业贸易体制的初步改革366

四、西藏商品流通体制的进一步改革发展370

五、进入21世纪，西藏贸易流通业快速发展372

第二节 对外贸易373

一、历史上西藏对外贸易概况373

二、和平解放初期西藏的对外贸易375

三、20世纪60年代至90年代的对外贸易375

四、进入新世纪西藏的对外贸易378

第三节 边境贸易和边民互市贸易379

一、西藏自治区边境贸易简况379

二、主要贸易口岸381

三、与印度的边境贸易383

四、与尼泊尔之间的边境贸易384

第九章　旅游386

第一节　旅游资源387

一、独一无二的人文景观资源极具地域特色387

二、得天独厚的自然景观资源具有独占性和垄断性391

三、西藏的特色旅游资源，与当前兴起的文化旅游、生态旅游、探险与科考旅游的世界旅游热潮相适应394

四、西藏旅游资源的空间分布相对集中，类型特征自然与人文交融，在品质组配上高等级资源相对密集395

第二节　旅游经济398

一、西藏旅游业发展历程398

二、旅游业带动和促进西藏地方经济巨大发展400

第十章　对内对外开放408

第一节 招商引资409

一、招商引资的相关政策410

二、优化投资环境418

三、招商引资成效419

第二节　对外交流421

一、对外往来423

二、与境外相邻国家和地区的交往430

三、对外交流与合作432

四、召开国际会议438

第三节　对外经济技术协作441

一、积极利用外资441

二、接受国际多双边无偿援助442

三、开展对外经济技术合作443

第四节　进一步扩大开放443

第十一章　社会事业446

第一节　人口发展与优生优育447

一、西藏人口数量447

二、西藏人口政策448

三、优生优育451

第二节　教育453

一、和平解放前的西藏教育453

二、新旧教育体制并存454

三、新的教育体系的建立与初期发展454

四、西藏教育的曲折及恢复调整发展455

五、西藏教育的快速发展457

六、西藏教育又好又快地发展459

第三节　科学技术462

一、西藏传统科学技术462

二、科学技术体系的发展464

三、科学技术发展的成就465

第四节 医疗卫生471

一、医疗卫生事业的几个发展时期471

二、医疗卫生网的建立473

三、疾病预防控制476

四、妇幼保健476

五、农牧区医疗卫生477

六、医学科研477

七、卫生援藏477

第五节 民族传统医药学478

一、藏医药的悠久历史478

二、藏医机构的建立与发展479

三、藏医药人才培养480

四、藏医药科学研究480

第六节 劳动和社会保障481

一、劳动就业和社会保险482

二、社会救助、社会福利和慈善事业487

第七节 文化艺术492

一、哲学社会科学和藏学493

二、传统文化艺术的保护和继承498

三、现代文化艺术事业的发展500

四、群众文艺事业的发展506

五、文物保护和管理事业的发展507

六、档案事业的发展509

第八节　新闻出版510

一、管理机构510

二、图书音像出版510

三、报纸期刊511

四、印刷复制512

五、图书发行513

六、出版管理与知识产权保护513

七、新闻出版援藏514

第九节　广播影视514

一、广播515

二、电视517

三、电影520

四、广播影视工程522

第十节 气象水文523

一、气象524

二、水文526

第十一节　体育529

一、体育机构设置及队伍、场馆建设530

二、体育运动531

三、体育援藏533

第十二章　城乡建设535

第一节　城乡建设536

一、城镇建设536

二、乡村建设541

第二节　主要城市与城镇546

一、主要城市547

二、地区所在地城镇552

三、重点建制镇及口岸区557

第十三章　环境保护561

第一节 生态建设与环境保护事业的发展561

一、生态建设和环境保护在现代化建设中得到发展562

二、生态建设和环境保护事业进入新的阶段565

第二节 生态建设和生物多样性保护566

一、生态建设566

二、生物多样性保护570

第三节　环境保护572

一、污染防治572

二、环境监测与执法监察575

三、建设项目的生态环境影响评价和管理576

第十四章　社会公共管理580

第一节 宗教事务管理581

一、1951年前，历代中央对西藏宗教事务管理概况581

二、1951年后，中央政府与西藏地方政府管理宗教事务概况588

第二节 工商行政管理597

一、工商行政管理的建立及其早期工作597

二、工商行政管理的发展与强化599

第三节 安全生产与质量技术监督606

一、安全生产606

二、质量技术监督608

第四节 海关612

一、海关的建立与发展613

二、海关工作全面加强617

第五节 出入境检验检疫621

一、加强两个防御体系建设，维护西藏的发展稳定622

二、实验室建设稳步推进，检测能力显著提高624

三、积极服务地方经济，努力促进外贸发展624

四、狠抓信息化工程建设，提高通关速度和工作效率626

第六节　社会治安综合治理626

一、建立机构，健全机制626

二、依法进行稳定局势工作629

三、严厉打击违法犯罪630

四、创建“安全文明小区”631

第七节 巩固国防632

一、捍卫国家主权和领土完整633

二、驻藏部队积极参加和支援地方经济建设636

三、国防建设的进一步发展641

第十五章　中央关心　全国支援643

第一节 中央关心、扶持西藏的特殊优惠政策644

一、1950至1965年中央政府对西藏的特殊优惠政策644

二、“十年内乱”期间中央对西藏的特殊政策646

三、1978至1989年中央对西藏的优惠政策648

四、1989年以来中央对西藏特殊优惠政策的强化和完善650

第二节 中央人民政府扶持西藏的重大措施655

一、1951至1978年中央政府对西藏的扶持656

二、1978年改革开放以来，中央对西藏建设的大规模扶持662

第三节 全国各族人民对西藏的无私援助670

一、兄弟省市区对西藏基本生活物资的支援670

二、全国对西藏基础设施建设的支援673

三、全国对西藏教育科技事业的无私支援679

四、全国各行各业的人才援藏685

附录　重要历史文献选编689

“唐蕃会盟碑”汉文部分碑文689

萨迦班智达贡噶坚赞致蕃人书691

钦定藏内善后章程十三条694

钦定藏内善后章程二十九条699

中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议708

后记712

修订后记714