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导论1

一、问题的提出1

二、研究目的与范围2

三、国内外研究现状2

四、研究意义8

五、研究思路和方法9

六、研究内容10

第一章 温室气体排放控制基本问题探微16

第一节 温室气体的法律定位16

一、温室气体的界定16

二、大气污染物的界定18

三、温室气体与大气污染物20

第二节 温室气体排放控制的理论根据24

一、温室气体排放控制的经济学根据24

二、温室气体排放控制的政治学根据34

三、温室气体排放控制的法哲学根据42

第三节 温室气体排放控制的边界54

一、“需要国家干预说”视域下的解读54

二、公共治理视域下的解读56

第二章 温室气体排放控制的理念、基本原则和制度构成64

第一节 温室气体排放控制法律制度的理念：可持续治理64

一、可持续治理兴起的背景64

二、可持续治理的内涵及特征67

三、可持续治理理念与温室气体排放控制法律制度的构建70

第二节 温室气体排放控制法律制度的基本原则72

一、风险预防原则72

二、污染者负担原则80

三、比例原则86

第三节 温室气体排放控制法律制度的基本构成91

一、温室气体排放控制法律制度的国际法基础91

二、温室气体排放控制法律制度的基本分类93

三、温室气体排放控制基本制度的特征及融合94

第三章 温室气体排放的直接控制：“命令—控制”型制度99

第一节 标准制度99

一、标准的内涵99

二、标准的分类101

三、标准的功能103

四、标准的制定与实施104

五、美国温室气体排放标准立法及经验105

第二节 许可制度108

一、温室气体排放许可的内涵108

二、温室气体排放许可的性质110

三、温室气体排放许可的程序114

四、温室气体排放许可的转让117

五、违反许可制度的法律责任117

第三节 总量控制制度118

一、总量控制制度的内涵118

二、总量控制的分类120

三、总量控制制度的实施122

第四章 温室气体排放的间接控制：基于市场的制度126

第一节 温室气体排放权交易制度126

一、温室气体排放权交易的内涵126

二、温室气体排放权的法律性质132

三、温室气体排放权交易的制度渊源及实践142

四、温室气体排放权交易的分类147

五、温室气体排放权交易制度的核心要素158

第二节 碳税制度189

一、碳税的定义及特征189

二、碳税的理论基础：外部性理论和庇古税192

三、碳税的课征要素193

四、碳税的国外实践199

第三节 温室气体排放权交易与碳税的比较分析203

一、环境效益的确定性204

二、减排成本或投资收益的确定性204

三、减排的灵活性和高效性205

四、行政成本和守法成本205

五、政治可接受性206

六、与现有政策的协调性和全球性206

第五章 我国温室气体排放控制立法前瞻209

第一节 我国温室气体排放控制立法的背景和指导思想209

一、温室气体排放控制立法的国际背景209

二、温室气体排放控制立法的国内背景215

三、我国温室气体排放控制立法的指导思想221

第二节 我国温室气体排放控制法律制度的构建223

一、“命令—控制”型制度224

二、基于市场的制度227

三、其他制度234

有区别地削减碳消费责任（代结语）253

一、责任的分担以科学合理的全球碳预算为前提254

二、各国均有公平获取可持续发展的权利255

三、责任的分担应当考虑各国的历史责任256

四、人人享有平等的碳消费权利257

参考文献260

后记281