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导言1

一 问题的缘起1

二 研究现状：“熟悉的陌生人”3

三 研究意义8

四 研究的思路与方法15

第一章 不确定法律概念的界定19

一 大陆法系行政法中的不确定法律概念溯源—— 以德、奥两国为例20

二 英美法系行政法中的不确定法律概念界说—— 以英、美两国为例22

三 我国行政法中关于不确定法律概念的认识24

四 行政法中不确定法律概念的科学界定27

第二章 不确定法律概念的成因与类型化38

一 不确定法律概念的形成原因38

二 不确定法律概念的存在范围与表现形式50

三 不确定法律概念的类型化：“经验性”与“价值性”不确定法律概念56

第三章 不确定法律概念具体化的模式构建67

一 德国行政法中“唯一正确答案”命题之反思68

二 与德沃金疑难案件“唯一正解”理论之对比分析与检视73

三 不确定法律概念具体化的目标定位：“主、客观目的”之对立与融合78

四 不确定法律概念具体化“商谈理性”诠释模式之构建87

五 结论91

第四章 不确定法律概念的规范解释93

一 法律解释：不确定法律概念具体化的基本方法93

二 不确定法律概念具体化的解释方法体系96

三 不确定法律概念规范解释的方法运用与次序整合100

四 不确定法律概念规范解释的实证分析108

第五章 不确定法律概念的价值补充133

一 价值补充：不确定法律概念具体化的专属方法133

二 不确定法律概念价值补充对行政惯例的考量和运用136

三 不确定法律概念价值补充对公共政策的考量和运用140

四 不确定法律概念价值补充对社会效果与目的的考量和运用148

第六章 不确定法律概念具体化的行政参与169

一 行政参与：具体化过程“理想言谈情境”的基本要求170

二 行政参与的主体界定176

三 行政参与的“在场性”要求：正式听证与“陈述及申辩”权182

四 行政参与的实质内容：“参与实效”192

五 行政参与的司法审查198

第七章 不确定法律概念具体化的说明理由209

一 不确定法律概念具体化说明理由的双重功能210

二 说明理由的内容：“逻辑正当理由”与“法律正当理由”219

三 说明理由的方式：对话式“立一驳”结构228

四 说明理由的质量要求235

五 结语244

第八章 不确定法律概念具体化的司法审查247

一 不确定法律概念具体化的定性：“事实问题”还是“法律问题”248

二 我国《行政诉讼法》框架下的司法审查范围与标准259

三 德国“判断余地”基础上的司法审查“原则一例外”模式270

四 我国不确定法律概念具体化司法审查的制度构建285

五 余论311

参考文献313

后记340