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第一篇 政策篇1

一、主要政策1

（一）中央和国务院文件1

（二）四川、甘肃、陕西地方文件2

二、汶川地震灾后恢复重建总体规划3

（一）《汶川地震灾后恢复重建总体规划》总体要求3

（二）“空间布局”之重建分区3

（三）“空间布局”之人口安置4

（四）“城乡住房”之农村居民住房5

（五）“城镇建设”之历史文化名城名镇建设6

（六）“农村建设”之农业服务体系6

（七）“农村建设”之农村基础设施7

（八）“公共服务”之教育和科研8

（九）“公共服务”之医疗卫生8

（十）“公共服务”之文化自然遗产9

（十一）“公共服务”之就业和社会保障10

（十二）“生态环境”之土地整理复垦11

（十三）政策措施11

三、汶川地震灾后贫困村恢复重建的政策13

（一）农房恢复重建相关政策13

（二）基础设施建设相关政策14

（三）生产恢复建设相关政策18

（四）能力建设相关政策20

（五）公共服务设施相关政策21

（六）环境整治政策22

第二篇 规划篇23

一、《汶川地震贫困村灾后恢复重建总体规划》制定的程序23

二、《汶川地震贫困村灾后恢复重建总体规划》概况23

三、《汶川地震贫困村灾后恢复重建总体规划》的主要内容24

四、贫困村灾后恢复重建的项目规模25

五、贫困村灾后恢复重建的项目的技术标准和补助标准27

六、贫困村灾后恢复重建的工作机构和主要职责31

七、贫困村灾后重建的群众参与35

第三篇 重建篇36

一、住房重建36

（一）农村住房恢复重建的技术规范36

（二）分散建房与集中建房的比较38

二、基础设施建设重建39

（一）农村基础设施重建的基本内容39

（二）农村基础设施重建的技术规范39

三、生计恢复50

（一）农业概况50

（二）种植业生产环节的指导与服务52

（三）养殖业的指导与服务57

四、环境保护62

（一）污水的排放与处理62

（二）垃圾的分类与处理65

（三）禽畜养殖的污染与处理66

五、传统文化重建71

（一）地震灾害对传统文化的损毁状况71

（二）传统文化遗产应急保护与重建工作72

（三）贫困少数民族村落重建与民族文化保护有机结合76

六、能力建设78

（一）灾害应急预案能力建设78

（二）灾后重建劳动技能培训81

（三）灾后重建可以利用的各种资源83

第四篇 常识篇90

一、地震应急常识90

（一）地震前异常现象认知常识90

（二）应急常识91

二、泥石流应急常识98

（一）泥石流预防常识99

（二）泥石流应急常识100

三、滑坡应急常识100

（一）预防滑坡常识101

（二）滑坡前兆认知常识101

（三）滑坡应急常识102

四、山洪应急常识103

（一）山洪预防/预警知识103

（二）山洪应急要点103

五、安全常识104

（一）交通安全及交通事故救护常识104

（二）用电安全常识105

（三）燃气安全常识107

（四）预防烫伤及急救常识109

（五）预防溺水与溺水自救、急救常识110

（六）预防被蛇咬及紧急处理常识112

（七）防狗咬及被狗咬伤口处理常识112

六、公共卫生常识113

（一）传染病预防常识113

（二）预防中毒及急救常识117

（三）日常健康常识119

七、疾病预防常识120

（一）感冒防治常识120

（二）糖尿病预防常识120

（三）高血压预防常识121

八、法律维权常识121

（一）维权的程序及途径121

（二）民事纠纷常识与维权122

（三）消费者权益维护常识123

（四）教育乱收费及维权常识124

（五）弱势群体权益保护125

九、援助信息和求助信息常识138

（一）援助信息常识138

（二）报警常识139

十、心理健康常识141

（一）震后身心方面可能出现的变化141

（二）不同人群的灾后身心反应141

（三）周年反应心理144

（四）能够提供心理帮助的机构与网络资源145

附录146

关于四川、甘肃、陕西省贫困村灾后恢复重建试点工作指导意见146

在汶川地震灾后贫困村恢复重建工作暨培训会议上的讲话&国务院扶贫办主任 范小建153