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一、综合概述3

新中国彩票发展综述3

二、现行彩票管理和发行体制财政系统职责13

福利彩票发行销售系统13

体育彩票发行销售系统18

三、各地彩票市场管理概况27

北京市27

天津市28

河北省30

山西省31

内蒙古自治区33

辽宁省35

吉林省36

黑龙江省38

上海市40

江苏省41

浙江省42

安徽省44

福建省46

江西省47

山东省49

河南省51

湖北省52

湖南省54

广东省56

广西壮族自治区57

海南省58

重庆市60

四川省62

贵州省64

云南省66

西藏自治区67

陕西省68

甘肃省70

青海省72

宁夏回族自治区73

新疆维吾尔自治区74

四、福利彩票79

（一）全国福利彩票发展概况79

（二）各地福利彩票发展概况北京市87

天津市89

河北省90

山西省92

内蒙古自治区94

辽宁省96

吉林省97

黑龙江省99

上海市100

江苏省102

浙江省104

安徽省106

福建省108

江西省110

山东省112

河南省114

湖北省116

湖南省118

广东省120

深圳市122

广西壮族自治区123

海南省125

重庆市127

四川省129

贵州省131

云南省132

西藏自治区134

陕西省135

甘肃省137

青海省139

宁夏回族自治区141

新疆维吾尔自治区142

（二）彩票游戏规则145

1．即开型福利彩票145

2．中国电脑福利彩票146

3．电脑福利彩票销售系统开通时间表150

4．中国电脑福利彩票现行玩法、奖组及开奖日一览表151

5．中国电脑福利彩票现行玩法电视开奖统计表153

五、体育彩票157

（一）全国体育彩票发展概况157

（二）各地体育彩票发展概况北京市166

天津市168

河北省170

山西省172

内蒙古自治区173

辽宁省175

吉林省176

黑龙江省177

上海市179

江苏省181

浙江省183

安徽省185

福建省186

江西省189

山东省190

河南省192

湖北省194

湖南省196

广东省198

广西壮族自治区199

海南省201

重庆市202

四川省203

贵州省205

云南省207

西藏自治区208

陕西省210

甘肃省211

青海省212

宁夏回族自治区213

新疆维吾尔自治区215

（三）彩票游戏规则216

1．足球比分彩票游戏规则216

2．足球进球彩票游戏规则218

3．足球胜负彩票游戏规则221

4．电脑体育彩票销售系统开通时间表223

六、法规和文献227

（一）国家彩票管理法规文件国务院、中国人民银行、财政部文件国务院关于加强彩票市场管理的通知227

国务院关于进一步加强彩票市场管理的通知228

国务院办公厅关于体育彩票等问题的复函229

关于严格彩票市场管理 禁止擅自批准发行彩票的通知230

国务院关于进一步规范彩票管理的通知231

关于组织好计算机管理发行传统型中国福利彩票的通知232

关于加强彩票市场管理的紧急通知233

关于进一步加强彩票市场管理的通知234

关于加强彩票市场管理的通知235

关于做好赈灾彩票发行活动安全保卫工作的通知237

国家税务总局关于中国福利赈灾彩票征免个人所得税的通知238

关于批准国家体育总局预支20亿元2000年体育彩票额度的函238

关于接收彩票监管职能有关事项的通知239

关于认真做好彩票发行和管理工作的通知240

关于下达2000年中国体育彩票发行额度的通知242

关于下达2000年中国福利彩票发行额度的通知242

关于认真做好地方彩票监管工作的通知243

关于制止盲目发展电脑彩票等有关问题的通知244

关于增加2000年中国体育彩票发行额度的函245

关于同意追加2000年度体育彩票发行额度的函246

关于向民政部、国家体育总局各预支40亿元2001年彩票发行额度的函246

关于同意国家体育总局发行足球彩票的批复247

对《关于开通新疆等盛市、自治区电脑福利彩票发行销售系统的紧急请示》的复函247

关于停止采用“M选6”电脑彩票游戏规则的通知248

财政部关于下达2001年体育彩票发行额度的函249

财政部关于下达2001年福利彩票发行额度的函249

财政部关于在西藏自治区发行销售电脑福利彩票有关问题的复函250

财政部关于请民政部立即撤销民发［2001］98号 108号文件的函250

财政部关于核准《中国足球彩票发行与销售管理办法》及游戏规则的函251

财政部关于提高即开型彩票单注最高奖金限额的通知252

财政部关于印发《彩票发行与销售机构财务管理办法》的通知252

财政部关于加强和完善彩票机构财务及彩票资金管理的通知260

财政部关于彩票发行与销售机构执行《事业单位会计制度》有关问题的通知261

关于同意在天津 上海市试行4项13选1电脑体育彩票游戏规则的批复268

关于同意在北京等6省市试行4项13选1电脑体育彩票游戏规则的批复269

关于定期报送彩票销售统计月报的通知269

关于同意黑龙江等十二个省（区市）实行“4项13选1”电脑体育彩票游戏规则的批复284

关于进一步做好彩票销售统计月报工作的通知285

关于定期报送彩票销售情况月度统计表的通知286

关于同意2001年体育彩票额度分配方案的函292

关于同意西藏自治区发行电脑福利彩票的函294

关于同意在北京试点发行“北京千禧”电脑福利彩票及上海销售数字型电脑福利彩票的批复294

关于同意发行“双喜临门”贺岁彩票的批复295

关于追加2001年福利彩票发行额度的函295

关于调整2001年度福利彩票发行额度的批复296

关于预支2002年彩票发行额度的通知297

关于追加2001年体育彩票发行额度的函297

联合发文298

关于做好社会福利有奖募捐工作的联合通知298

关于做好社会福利有奖募捐活动宣传工作的联合通知299

关于地方社会福利有奖募捐机构和人员编制意见的通知300

关于印发《体育彩票公益金管理暂行办法》的通知300

关于印发《社会福利基金使用管理暂行办法》的通知304

关于加强体育彩票审计监督工作的通知306

关于移交彩票监管工作的通知307

关于增加彩票发行额度 筹集青少年活动场所建设及维护资金的通知308

关于2001年度福利彩票公益金上缴比例等有关问题的通知309

民政部文件310

关于开展社会福利有奖募捐活动的通知310

关于加强社会福利有奖募捐工作领导的通知311

关于印发《福利彩票发行机构财务管理制度》和《福利彩票发行机构会计核算制度》的通知312

关于转发中募委关于再次重申严禁超面值销售和转包销售福利彩票的紧急通知的通知312

关于批转中国社会福利有奖募捐委员会办公厅关于加强有奖募捐社会福利资金规范化管理的意见和“九五”期间中募委本级社会福利资金使用工作的几点建议的通知314

关于开展中国福利彩票赈灾专项募集的请示319

关于印发民政部、中国人民银行关于开展中国福利彩票赈灾专项募集的请示的通知320

关于印发司马义·艾买提国务委员和范宝俊副部长在中国福利彩票赈灾专项募集电视电话会议上讲话的通知322

多吉才让部长在中国福利彩票赈灾专项募集座谈会上的讲话327

关于印发国务委员司马义·艾买提和国务院副秘书长徐荣凯在福利彩票赈灾专项募集座谈会上的讲话的通知331

关于印发《民政部关于社会福利基金筹集、管理与使用规定》的通知334

关于中国福利彩票管理工作有关问题的通知335

关于做好当前福利彩票发行销售工作的紧急通知337

民政部关于加强管理扩大发行福利彩票的通知338

国家体委、国家体育总局文件关于组建国家体委体育彩票管理中心的通知342

国家体委关于做好1994—1995年度体育彩票销售工作的通知343

国家体委1994—1995年度体育彩票发行管理办法344

国家体委办公厅关于1994—1995年度体育彩票销售额度核销问题的通知346

国家体委计划财务司关于开立体育彩票收益金银行专户的批复347

国家体委办公厅关于加强体育彩票销售管理的紧急通知348

国家体委关于严格防范和严肃查禁非法印制、销售体育彩票活动的紧急通知349

国家体委办公厅关于印发《1997年度体育彩票额度分配管理暂行办法》和《1997年度体育彩票收益金上缴比例及管理暂行办法》的通知350

国家体委办公厅关于印发《体育彩票奖品组织管理暂行办法》的通知351

国家体委办公厅关于1997年度体育彩票工作有关事宜的通知353

国家体育运动委员会关于中国体育彩票的公告（1994—1996年）354

国家体育总局办公厅关于审慎组织、强化管理体育彩票销售活动的紧急通知355

国家体育总局1997年体育彩票公益金使用情况公告355

国家体育总局办公厅关于进一步加强体育彩票资金结算、划缴管理的通知356

国家体育总局1998年体育彩票公益金使用情况公告357

国家体育总局1999年体育彩票公益金使用情况公告358

国家体育总局2000年体育彩票公益金使用情况公告359

（二）福利彩票规章制度关于加强即开型奖券销售管理的通知360

印发《社会福利奖券实物兑奖奖品管理办法（试行）》的通知361

关于重申不准以任何形式摊派社会福利奖券的通知362

关于学习贯彻《国务院关于加强彩票市场管理的通知》的通知363

关于发布《处理因意外事故无法销售奖券的暂行规定》的通知364

关于成立中募委项目资助评审委员会的通知365

关于中国福利彩票标识使用规定的通知365

关于意外事故损毁福利彩票的处理办法366

关于禁止向未成年人出售福利彩票的通知367

关于印发“风采系列”电脑中国福利彩票投注单印制监管试行办法的通知368

（三）体育彩票规章制度关于计算机辅助销售传统型体育彩票有关问题的紧急通知372

关于报送体育彩票销售额度申请、筹备情况及总结并上交印制发行费、收益金的通知372

关于加强安全措施做好体育彩票销售工作的紧急通知373

关于体育彩票额度审批程序及销售管理要求的通知374

关于1996—1997年度体育彩票销售额度核销问题的通知375

关于加强电脑彩票管理工作要求的通知375

关于1998年春节期间体育彩票管理和销售工作的通知376

关于加强体育彩票销售市场管理的紧急通知377

关于及时报送重大事件和有关信息的通知377

中国足球彩票发行与销售管理办法378

七、探索与研究385

关于英国国家彩票管理体制的考察报告385

世界部分国家或地区彩票业管理经验的比较分析395

福利彩票在经济社会发展中的作用分析405

中国彩票发行数量与额度管理问题分析413

从黑龙江省体育彩票透视彩票经济418

对北京市体育彩票彩民心理与行为的调查（节选）421

上海市体育彩票销售员队伍的现状调查与分析426

贵州体彩面面观（节选）428

八、大事记435

1984年435

1985年435

1986年435

1987年435

1988年435

1989年435

1990年436

1991年436

1992年436

1993年436

1994年436

1995年437

1996年437

1997年438

1998年438

1999年438

2000年438

2001年439

九、统计资料443

1987—2001年全国彩票发行销售情况图443

1987—2001年全国各地区年度彩票发行销售情况表444

全国各地区1987—2001年累计销售额比重图445

1987—2001年全国各地区彩票（分系统分类型）销售情况表446

1987—2001年全国彩票分类型发行销售情况表447

2001年全国彩票分类型情况图447

1987—2001年全国彩票分系统分类型发行销售情况表448

1987—2001年全国彩票分系统发行销售情况统计表449

1987—2001年全国福利彩票发行销售统计表450

1994—2001年全国体育彩票发行销售统计表454

1987—2001年全国福利彩票公益金统计表456

1997—2001年全国体育彩票公益金统计表457